评论：执行抗干预制度来保障

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　　刘喜中

　　行政干预使很多案件难以执行，4月19日视点版《是谁在导演“老赖新传”》报道的就是一个典型案例。这起执行案因受到河南省柘城县政府的行政干预，导致三年多来，一百

　　笔者认为，从制度层面上看，法院根本没有克服行政干预的能力，是此案及类似案件难以执行的主要原因。

　　首先，从法律规定上看，法院无法以法律手段克服行政干预。我国民事诉讼法对被执行人拒不履行生效判决、裁定，构成妨害执行的，规定可以采取拘留、罚款等强制措施。像柘城县政府个别人对此案的干预，直接导致了此案无法执行，已构成妨害法院执行的行为，但民事诉讼法及其他相关法律没有对这种行为进行处罚的规定。所以，法院无法对这种行政干预予以法律制裁。

　　其次，从有关党纪、政纪的规定看，也未明确规定行政干预法院执行属违反党纪、政纪的行为，干预法院执行的人很难受到党纪、政纪的追究。

　　因此，要从根本上改变“行政干预让法律成白条”的状况，必须从制度上加强法院克服行政干预的能力。在制定强制执行法等有关执行的法律法规时，要有制裁行政干预的措施。有关党纪、政纪的规定，应明确行政干预人民法院执行的行为，是一种严重的违法违纪行为，必须根据情况，给予严厉的党纪、政纪处分。只有如此，才有可能从根本上解决行政干预法院执行的问题。

　　作者单位：河南省扶沟县法院