谨防新农村建设中的“圈地”现象

　　新闻分析

　　本报讯记者周芬棉 在中国证监会近日公布的首批11家行政处罚单中，北京京都会计师事务所(以下简称京都所)是惟一一家中介机构。

　　证监会查明，京都所在对中关村科技2001年和2002年年报审计过程中，在未对中关

　　依据《中国注册会计师独立审计准则———关联方及其交易》第十五条第一款的有关规定，即“在检查某一重大关联方交易时，注册会计师应当考虑追加以下审计程序：询证关联方交易的条件及金额”，构成了股票条例第七十三条“出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏”的行为，证监会在告知当事人处罚事实、理由、依据、召开听证会，并听取了当事人的陈述与申辩之后，依据相关法律作出决定，对京都所处以20万元罚款，对执业注册会计师李欣、景恒心分别处以5万元罚款。

　　据了解，京都所是我国本土执业最早和最具影响力的会计公司之一，在中国注册会计师协会公布的包括国际“四大”在内的百强排名中，京都所在收入和规模方面位列前十名，为中国主板市场三十余家知名上市公司、华夏银行等涉及社会公众利益的金融企业，以及上千家大型国有企业、民营企业提供专业服务。然而就是这样一个会计所，却犯了如此低级的错误。

　　会计专业资深人士清华同方高林博士认为，会计所是为上市公司服务的专业机构，常常处于两难境地：要么讲求原则，没有人愿请你，要么迎合当事人需要违背原则，接受处罚。为此，对于违反职业道德的注册会计师，一方面需要严明法纪，对违规者进行处罚，但最根本的还是要规范上市公司的财务制度，严惩恶意造假者。