青海新闻网讯 记者在采访中发现，目前，除了节假日期间，未成年人自愿报名参加各种兴趣班和辅导班以外，省城未成年人到校外活动场所参加活动的时间无法得到保证，同时，多数未成年人校外活动场所存在白天没有学生的“白天空”现象。
近日，记者在西宁市少年宫看到，舞蹈室、琴房等活动室空无一人；尽管少年宫藏书五千余册，但由于无人光顾，可容纳六十多名少年儿童阅读的图书室也被上了锁。据西宁
市少年宫的有关负责人介绍，除了节假日以外，平时，少年宫的各种活动室几乎没有学生。而省青少年活动中心也无法避免这种尴尬，即在学校全日制上课期间，活动室空荡荡。特别是于1994年修建的、在西北五省区中设施比较先进的天文馆也在这几年被打入了“冷宫”。2005年，全省仅有1所学校组织几百名学生前来参观，天文馆的功能和作用根本无法发挥。
一边是校外活动场所的总量不足无法满足未成年人的需求，一边是大部分校外活动场所平时被闲置，导致这种现象的原因何在？据了解，首先是由于省城校外活动和学校课程相结合的有效机制还不完善，场所的活动项目设计、内容安排不能和学校教育对接。其次，现在，很多学校之所以不愿意组织学生到校外活动场所开展活动，是因为校方害怕承担有关责任，万一学生在活动中安全出了问题，谁来负责？与其承担这么大的风险开展活动，不如让学生安安稳稳地在学校上课。三是一些学生课业负担繁重，根本没时间也没心思参加校外活动。
中共中央办公厅、国务院办公厅日前下发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》中指出：要把校外活动列入学校教育教学计划，逐步做到学生平均每周有半天时间参加校外活动，实现校外活动的经常化和制度化。 那么，省城的校外活动场所如何才能充分发挥应有的功效呢？（作者：贾忠英 张志忠）
