通过自治约束商户　杜绝兴发广场售假

　　社论

　　兴发广场是目前广州最大的化妆品批发市场。因为销售假冒伪劣产品情况严重，自2000年开始一度被列为全国十大重点假货市场和广东省12家重点打击假货市场。经过各级政府及市场方面的努力，2004年市场摘除了“全国十大假货市场”的帽子。然而两年过去，本报记者通过暗访发现，兴发广场多个档口仍有销售假冒伪劣产品的行为。

　　应当说，这种现象不仅存在于兴发广场。我国批发市场起源于上世纪80年代初，90年代后迅速发展。这类市场经营的商品通常定位于城乡普通民众，以价格低廉取胜，满足了部分民众的需求。但批发市场始终无法摆脱一个假冒伪劣集散地的恶名。曾有调查显示，40％的被调查者认为假冒伪劣商品是当前小商品批发市场中最大的问题。在批发市场中，侵犯知识产权现象时有发生，假冒名牌商品、驰名商标已是小商品批发市场的顽疾。

　　这种造假行为不仅侵犯了中外厂家的知识产权，也损害了消费者的利益。由于批发市场的日用品、食品主要销往农村市场，因而收入本来就低的农民，利益遭受严重损害。不管从哪个角度看，都必须遏制批发市场商户销售假冒伪劣产品的行为。

　　批发市场在业态上不同于百货公司、超市，比如，就市场与商户的关系而言，批发市场经营管理者仅负责出租摊位档口，各家商户在缴纳了租金之后，自行从事经营活动，市场经营管理者与商户之间没有更进一步的关系。

　　为此，政府经常发动清理、整顿、打击攻势，比如，兴发广场就一直是政府打假的重点区域。那些遭遇假冒的中外厂商也到批发市场内进行打假。不过，从目前的态势看，这些措施或可奏效于一时，就像兴发广场一样，只要外部压力稍一放松，市场又故态复萌。因此，面对批发市场的售假恶习，在坚持政府监管之外，似乎还应探寻治本之策。这就是强化市场内的商户自我治理，在市场中形成一种自我监管机制。

　　对于批发市场，目前的监管基本上是外部监管，即相关政府部门的监管。但不管哪个行业，光靠外部监管，远不足以形成良性的市场秩序。外部监管要发挥作用，需要市场自身具备起码的内部监管机制，自我监管是外部监管的基础和前提。而在批发市场领域中，这种内部自我监管仍然付诸阙如。

　　批发市场特殊的业态就决定了，其内部没有进行自我监管以培育和维系市场声誉的激励。批发市场的“形式”与其“内容”分属于不同的利益主体。市场的经营管理者拥有市场的硬件——经营场所，但市场内部真正的经营活动主体却是分散的商户。而且，这两个主体的利益是完全不同的，批发市场经营管理者是营利性单位，主要考虑租金收益最大化；商户则希望压缩租金付出，最大限度地增加业务收入。因此，两者很难形成可靠的利益共识。商户在采取竞争策略的时候，并不关心自己的做法对市场的声誉会产生什么样的负面影响，因为市场本来就不是他的。同时，批发市场聚集众多经营同类商品的商户，彼此之间没有有机联系。而这种高度密集条件的恶性竞争，却容易诱导商户之间展开一场奔向底线的竞争，恶劣的做法在批发市场总会迅速传播。

　　要改变批发市场内商户的行为模式，就需要把批发市场内的商户整合起来，也把商户与市场整合起来，最终形成一种维护市场利益就是增进个人利益的共识。为此，可以对批发市场的产权与治理结构进行改造。目前的批发市场普遍实行公司制管理模式，可以借鉴各国证券交易所上百年来的成功惯例，将其改造为会员制模式。即市场中的商户通过购买市场的股份而成为会员，市场的产权为商户共有，每个商户成为平等的会员，通过会员大会及董事会对市场进行自我管理。

　　这样，批发市场将从一家营利性机构变成商户的自我治理机构。由此，第一，商户将会具有自我约束的激励。第二，每个商户的利益都将与市场的声誉直接关联起来，商户内部将会形成一种相互监管的机制。这种内部监管肯定是最有效的，因为，同做一门生意，谁都知道谁在干什么，而目前的外部监管者是很难及时获得市场内隐秘的信息的。最后，因为对市场的监管会影响每个商户的利益，因而外部监管将具有最大威慑力。

　　总之，鉴于过往的经验，为彻底矫正批发市场的某些痼疾，批发市场似应谋求产权与治理结构的变革，以强化商户对市场的责任。政府也可在这方面加以推动。

　　（南方都市报）