保护知识产权　促进创新发展

　　保护知识产权促进创新发展

　　——隆重纪念“4·26”世界知识产权日

　　在世界知识产权日的书面讲话

　　广东省人民政府副省长宋海

　　(2006年4月26日)

　　同志们，朋友们:

　　今天是第六个“世界知识产权日”。六年前，世界知识产权组织(WIPO)第35届成员国大会将每年的4月26日定为“世界知识产权日”，共同宣传和推广知识产权制度。目前，世界知识产权组织的成员国家已达183个，这标志着知识产权制度已为世界绝大多数国家所认同。值此国际社会普遍关注且具有隆重纪念意义的日子，我代表省人民政府，向全省知识产权工作者致以亲切的慰问和良好的祝愿！向支持我省知识产权工作的各界人士表示衷心的感谢！

　　党中央、国务院和省委、省政府十分重视知识产权工作，把建立健全知识产权制度作为体制创新的重要组成部分；把提高自主知识产权拥有量作为推动科技创新、增强综合实力和国际竞争力的重要内容；把加强知识产权保护作为改善投资环境、维护市场经济秩序的重要措施。“十五”期间，全省各级政府和知识产权工作部门通过制定和实施相关政策，不断完善知识产权法律制度，广泛进行宣传教育，加大知识产权执法力度，积极开展多层面的知识产权保护工作，使我省知识产权事业发展取得了可喜的成绩，鼓励创新、尊重知识产权、保护知识产权正在成为全社会的共识。知识产权制度对促进我省社会进步和经济发展，增强综合实力和国际竞争力的作用不断显现，已初步成为维护市场经济秩序，推动和保护智慧创新最稳定、最有力、最有效的机制。

　　今年是“十一五”规划的开局之年。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，加快经济增长方式转变，把知识产权工作摆在更加突出的位置，并在实践中注重体现五个贯穿:一是贯穿到科技创新和体制创新当中；二是贯穿到完善投资环境当中；三是贯穿到维护市场经济秩序当中；四是贯穿到走出去参与国际竞争当中；五是贯穿到建设和谐社会与创新型广东的各项工作当中，更好地发挥知识产权制度促进经济、科技、文化和社会发展的重要作用。各级政府及知识产权职能部门要加大工作力度，严厉查处各类侵犯知识产权的违法行为，更加扎实有效地开展知识产权宣传教育；各类企业要努力提高运用知识产权制度的能力和水平，积极应对加入WTO后的复杂形势；社会公众要进一步增强知识产权意识，形成尊重知识、尊重创造、保护知识产权的良好社会氛围，共同推动我省知识产权工作深入发展，为我省实现加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用作出积极贡献！

　　2005年广东省知识产权工作十大进展

　　一、保护知识产权专项行动全面开展

　　2005年全年，按照国务院部署，我省开展了声势浩大的保护知识产权专项行动。公安、知识产权、工商、版权、质监、海关、文化、食品药品监管、外经贸等各部门密切配合，积极在全省范围内开展专项行动。我省专项行动以专利权、商标权、版权为重点保护领域；以食品药品、电子电器、家居用品等商品为重点产品，以大型批发市场、超市商场，以及各类会展为重点区域，以广州、深圳、佛山、东莞等产业与外贸活跃的城市为重点地区；从货物进出口、各类展会展示和商品批发、定牌加工等环节入手，严格查处大案要案，严厉打击群体侵权、恶意侵权等违法行为。

　　专项行动进展顺利，在保护专利权、商标专用权、版权，以及各类知识产权海关保护、刑事保护、司法保护等方面都取得了较大成效。在专项行动总结验收阶段，我省率先组织对广州、深圳、东莞等10个重点地区进行了督查，得到了全国整规办(国家保知办)和海关总署的充分肯定。

　　二、我省知识产权战略的研究制定工作正式启动

　　2005年，为贯彻落实省委、省政府对我省知识产权战略制定工作的要求，省政府正式成立了广东省知识产权战略工作领导小组，该领导小组由宋海副省长任组长，34个成员单位组成，办公室设在省知识产权局。领导小组制定了工作方案，召开了工作会议并组织开展了战略研究工作。截至2005年底，《广东知识产权战略研究总体报告》(草稿)已初步形成，将在研究报告的基础上制定《广东知识产权战略纲要》。

　　三、发明专利申请量首次跃居全国第一

　　2005年，全省专利申请量和授权量分别以72220件和36894件，连续11年居全国第一。其中，发明专利申请量为12887件，同比增长59.2％，首次跃居全国第一位。

　　2005年，全省商标申请量和注册量分别为102998件和39719件，我省商标注册累计总量突破32万件，约占全国总量的13％，连续11年居全国第一位。

　　2005年，我省有73家企业的78个产品获得中国名牌产品称号，历年累计共有147家企业的165个产品获此称号，产品总数占全国的17.8％，连续5年居全国第一位。

　　四、企业自主创新能力明显提高

　　2005年，我省企业专利申请量为23999件，同比增长39.4％，占全省专利申请总量的33.2％。其中，企业发明专利申请量为8677件，首次超过外观设计，同比增长72.4％，占全省发明专利申请总量的67.3％。我省涌现出了华为、中兴等一批拥有大量自主知识产权的企业。在第九届中国专利奖评选中，我省5个专利项目获中国专利金奖，占金奖总数的三分之一，取得历史性佳绩。

　　五、知识产权司法保护成效显著

　　2005年，全省法院共新收一审知识产权民事案件2871件，占全国总收案件数的21.4％，继续位居全国首位。审结3316件，增幅达83％。新收一审知识产权刑事案件94件，审结94件。全省知识产权法官注重用调解结案，2005年全年全省平均调解(含和解撤诉)率为45％。2005年，省高级法院授权广州市天河区等5个基层法院受理部分一审知识产权案件，使我省受理知识产权案件的基层法院达到8个，居全国之首。

　　六、打击知识产权犯罪重拳出击

　　2005年，全省各级公安机关依法严打侵犯知识产权犯罪，全省共立生产销售伪劣产品罪和侵犯知识产权罪案件426宗，破案331宗，抓获犯罪嫌疑人1207名，涉案总值约5.9亿元人民币。从2004年11月开始公安机关组织开展为期一年的全省保护知识产权专项行动和“山鹰”行动。期间，全省共立侵犯商标专用权犯罪案件183宗，破案142宗，抓获犯罪嫌疑人352名，涉案总值约4.3亿元人民币，挽回经济损失约2482万元人民币。同时，公安机关破获一批具有较大影响的大案要案，其中一件被公安部评为近年来中国打击侵犯知识产权犯罪十大案件。

　　七、知识产权行政执法力度加强

　　2005年，全省知识产权系统共立案受理各类专利侵权纠纷案件330宗；查处假冒他人专利、冒充专利507宗；出动执法人员2336人次，涉案货值800多万元。全省工商系统开展保护商标权的专项行动，据不完全统计全年派出执法人员73000多次，查处商标违法案件1235宗，其中涉外商标案件519宗，有17宗案件17人被移送公安机关。全省版权行政管理部门开展打击盗版音像制品专项行动，检查音像店档18000多间，收缴非法音像制品2125万件，并推进我省地级以上市政府及其各部门按时完成了政府部门使用正版软件工作。全省文化行政系统清查音像门店，查缴侵权盗版等非法音像制品4000多万件，查处了一批违法经营单位。全省质监系统严打假冒国内外知名品牌、名优产品的行为以及伪造冒用各种质量标志的行为，共查处伪造或冒用他人厂名、厂址、产地、质量标志案件1799宗。

　　八、知识产权海关保护成绩突出

　　2005年，广东海关加强对进出口涉嫌侵犯知识产权货物的缉查力度，全年共查获涉嫌侵犯知识产权案件521宗，同比增长了11.1％，查获案值3798万元人民币；其中进口环节查获5宗，出口环节查获516宗。查获案件中，涉嫌侵犯商标专用权案件508宗，专利权案件11宗，奥林匹克专有标志权案件2宗。此外，广东海关还查获万张以上光盘走私案件16宗，查获光盘645万张。

　　九、知识产权区域合作推向深入

　　2005年，泛珠三角区域知识产权合作取得新进展，香港、澳门特别行政区加入了合作体系。我省专利、商标、版权等知识产权部门积极落实首届泛珠三角区域知识产权合作联席会议确定的合作项目，取得了多项合作成果。

　　2005年，粤港知识产权合作不断深入。成功召开第四次专责小组会议，举办了第六次和第七次“知识产权与中小企业发展”系列研讨会；共同推进“正版正货”承诺活动；逐步建立完善多部门参与的跨境知识产权案件协作处理机制。同时，共同开展“创新－知识”型企业指标体系研究和推广计划。粤港两地海关充分发挥联系配合机制，共同打击跨境侵权行为，分别在罗湖、文锦渡、沙头角等口岸开展了多次联合执法行动，集中打击了跨境侵权行为，有效遏制了两地光盘走私势头。全年广东海关查获的万张以上走私盗版光盘数量同比大幅下降56％。

　　十、中小学知识产权教育取得重大进展

　　2005年，我省中小学知识产权教育取得重大进展。2005年11月，国家知识产权局与世界知识产权组织(WIPO)联合在佛山市召开“WIPO知识产权教育中国国家高级研讨会”，会议高度赞扬了我省在中小学知识产权教育工作方面所做的工作，以及取得的成效。这是迄今为止联合国在我国召开的层次最高的知识产权教育研讨会。早在2002年，我省就着手开展中小学知识产权教育试点工作，并组织编写了专门教材。目前在广州、深圳、佛山和云浮等地，中小学知识产权教育试点工作已经取得了良好成效。我省“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的中小学知识产权教育理念，正走向世界。

　　相关资料

　　一、知识产权

　　知识产权，概括而言是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果，所依法享有的专有权利。知识产权制度是促进人类科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步的基本法律制度。世界各国立法保护知识产权有两个主要目的:一是以法律形式明确创造者对其创造成果享有的精神及经济方面的权利，同时明确公众在那些创造成果的获取方面的权利；

　　二是作为一种国家政策，以知识产权来激励创造，促进创造成果的应用和传播，鼓励公平贸易，从而促进经济和社会发展。

　　根据世界知识产权组织(WIPO)的定义，广义概念上的知识产权包括下列客体的权利:文学艺术和科学作品，表演艺术家的表演以及唱片和广播节目，人类一切领域的发明，科学发现，工业品外观设计，商标、服务标记以及商号名称和标志，反不正当竞争，以及在工业、科学、文学或艺术领域内由于智力活动而产生成果的一切权利。狭义概念上的知识产权，只包括著作权、专利权、商标权、名称标记权、制止不正当竞争，而不包括科学发现权、发明权和其他科技成果权。

　　二、“世界知识产权日”的由来

　　由我国和阿尔及利亚1999年共同提出，经2000年第三十五届世界知识产权组织(WIPO)成员国大会通过，每年4月26日被定为“世界知识产权日”。4月26日是《建立世界知识产权组织公约》1971年生效纪念日。2001年4月26日为第一个“世界知识产权日”。

　　确定“世界知识产权日”和开展有关活动有助于突出知识产权在各国的经济、文化和社会发展中的作用和贡献，并提高公众对知识产权价值的认识和理解。每年逢“世界知识产权日”，世界各国和我国各地都将举行多种形式的宣传活动。

　　三、世界知识产权组织

　　世界知识产权组织是对知识产权保护进行国际协调，促进在全世界范围内保护知识产权的国际性组织，其英文缩写为WIPO，为联合国的16个专门机构之一，总部设在日内瓦，现有183个成员国家和地区。其主要职能包括:进行知识产权国际协调；管理涉及知识产权保护各个方面的多项国际条约；为政府、组织和私营部门提供援助；监督知识产权领域的发展情况等。

　　四、专利代理机构和专利代理人

　　专利代理机构是接受委托人的委托，在委托权限范围内办理专利申请或者办理其他专利事务的中介服务机构。专利代理机构有合伙制和有限责任制两类。成立专利代理机构必须有符合法定人数的专利代理人，合伙制专利代理机构必须有3名以上具有专利代理人资格的合伙人，有限责任制专利代理机构必须有5名以上具有专利代理人资格的股东。成立专利代理机构需先经国家知识产权局审批同意，再到省工商行政管理部门注册登记。未经国家知识产权局审批的知识产权咨询机构不具有专利代理资格，不能从事专利代理业务。

　　专利代理人是指经全国专利代理人资格考试合格取得《专利代理人资格证》，并在专利代理机构从业，持有《专利代理人执业证》的人员。2006年全国专利代理人资格考试将于11月4日至5日，在广州等12个考点城市同时进行。广州考点将于5月10日至6月30日在广东省知识产权局报名。

　　2005年广东省专利申请量居前十名的地级以上市

　　排名地区

　　1深圳

　　2佛山

　　3广州

　　4东莞

　　5中山

　　6江门

　　7汕头

　　8珠海

　　9潮州

　　10惠州

　　2005年广东省发明专利申请量居前十名的地级以上市

　　排名地区

　　1深圳

　　2广州

　　3佛山

　　4珠海

　　5惠州

　　6东莞

　　7中山

　　8江门

　　9汕头

　　10湛江

　　2005年广东省专利申请量居前十位的企业

　　序号企业名称

　　1华为技术有限公司

　　2鸿富锦精密工业(深圳)有限公司

　　3中兴通讯股份有限公司

　　4比亚迪股份有限公司

　　5群康科技(深圳)有限公司

　　6美的集团有限公司

　　7康佳集团股份有限公司

　　8富准精密工业(深圳)有限公司

　　9广东美的电器股份有限公司

　　10广东科龙电器股份有限公司

　　佛山市顺德区均安纺织服装商会

　　2005年广东省发明专利申请量居前十位的企业

　　序号企业名称

　　1华为技术有限公司

　　2鸿富锦精密工业(深圳)有限公司

　　3中兴通讯股份有限公司

　　4比亚迪股份有限公司

　　5腾讯科技(深圳)有限公司

　　6富准精密工业(深圳)有限公司

　　7群康科技(深圳)有限公司

　　8佛山市顺德区顺达电脑厂有限公司

　　9乐金电子(惠州)有限公司

　　10康佳集团股份有限公司

　　2005年广东省专利申请量居前十位的大专院校

　　序号大专院校名称

　　1华南理工大学

　　2中山大学

　　3广东工业大学

　　4暨南大学

　　5华南师范大学

　　6华南农业大学

　　7广州大学

　　8广东轻工职业技术学院

　　9深圳职业技术学院

　　10深圳大学、湛江海洋大学

　　2005年广东省发明专利申请量居前十位的大专院校

　　序号大专院校名称

　　1华南理工大学

　　2中山大学

　　3暨南大学

　　4广东工业大学

　　5华南师范大学

　　6华南农业大学

　　7广州大学

　　8深圳大学

　　9湛江海洋大学

　　10清华大学深圳研究生院

　　2005年广东省专利申请量居前十位的科研院所

　　序号科研院所名称

　　1中国科学院广州化学研究所

　　2深圳清华大学研究院

　　3中国科学院广州能源研究所

　　4广东省电信有限公司研究院

　　5广东省微生物研究所

　　6广州有色金属研究院

　　7广东省农业科学院农业生物技术研究所

　　8中国科学院南海海洋研究所

　　9广东省农业机械研究所

　　10广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所

　　2005年广东省发明专利申请量居前十位的科研院所

　　序号科研院所名称

　　1中国科学院广州化学研究所

　　2中国科学院广州能源研究所

　　3深圳清华大学研究院

　　广东省电信有限公司研究院

　　5广东省微生物研究所

　　6广州有色金属研究院

　　7广东省农业科学院农业生物技术研究所

　　8中国科学院南海海洋研究所

　　9佛山市南海区绿宝生化技术研究所

　　10广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所

　　2005年广东省专利申请总量居前五名的代理机构

　　排名名称

　　1广州三环专利代理有限公司

　　2广州粤高专利代理有限公司

　　3东莞市华南专利事务所

　　4广州市新诺专利事务所有限公司

　　5佛山市南海智维专利代理有限公司

　　2005年广东省发明专利申请量居前五名的代理机构

　　排名名称

　　1深圳市顺天达专利商标代理有限公司

　　2广州粤高专利代理有限公司

　　3广州三环专利代理有限公司

　　4深圳创友专利商标代理有限公司

　　5广州华进联合专利商标代理有限公司

　　图:

　　2005年知识产权执法现场。

　　2005年佛山市南海区中小学知识产权教育课堂。