“两自”战略擦亮“品牌东莞”

　　核心提示

　　从“贴牌”到“创牌”，从“加工业基地”到“两自企业”的培育，东莞的自主创新、品牌升级步伐在不断提速，市政府对驰名商标的百万元重奖、工商部门加大培育、指导、服务、保护力度，特别是在展会中设立商标投诉点提供现场贴身服务、倾力打造“大朗毛织”区域国际品牌等种种创举，充分说明东莞在新一轮经济大转型中依然走在时代的前列。

　　近日，记者在珠三角采访时，某市一位主管商标工作的领导对相邻的东莞发出了这样的感叹:“这只猛虎已经觉醒了！”

　　众所周知，东莞近二十年来经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，被誉为“世界加工厂”、“制造业基地”。定牌加工为东莞崛起立下了汗马功劳，从发展以“三来一补”为特色的外向型经济起步，以定牌加工为主要经营模式的经济主体就有7万户之多，是中国定牌加工最集中的地区。

　　时势相异，知识经济的浪潮滚滚而来，经济转型的呼声接踵而至，但东莞手中握有的知名品牌寥寥无几，直到2001年，驰名商标还是一片空白，著名商标仅有7件。

　　四年过去了，我们看到的却是一串闪闪发光的数字:截至2005年底，东莞市新增注册商标3133件，累计拥有注册商标19725件，比去年同期增长18.9％。2005年新认定“中国驰名商标”2件(“以纯”、“奇声”)，“广东省著名商标”20件。迄今，东莞市拥有“中国驰名商标”5件，“广东省著名商标”74件，位居全省前列。

　　这些闪光的数字背后到底隐藏着什么样的奥秘呢？

　　提倡“两自”战略

　　力促企业转型

　　在局外人的眼里仿佛东莞对自主创新、自有品牌不够重视，其实这是一个很大的误解。在采访中记者惊喜地发现，早在2002年东莞市委市政府就提出了“品牌立市”的指导思想，出台了相关的政策和措施；2004年，东莞市委市政府进一步提出了“两自企业”的概念和发展战略，就是要集中力量培育发展一大批自有品牌自主技术企业，形成具有较强竞争力和优势的自有品牌企业体系，从而增强东莞经济发展的原动力和竞争力。从实践来看，这一战略颇具远见卓识，2005年9－10月，省委省政府将自主创新作为广东省经济和社会大转型最重要的战略决策。

　　2004年，市委市政府又根据东莞经济的实际情况，进一步出台了《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》及其细则，科学地提出自有品牌企业的概念，丰富并完善了《名牌带动战略实施方案》的各项扶持政策。成立“名牌带动战略专项资金”，每年投入100万元用于驰名、著名等自有品牌的宣传推广；每年召开驰名、著名商标表彰大会，驰名、著名商标企业分别奖励50万元、10万元的现金(自2005年开始，对驰名、著名商标企业的奖励分别提高到100万元和30万元)，颁发大型企业办事优先卡等等。另外，虎门、大朗、万江等多个镇区也给予驰名、著名商标奖励，如虎门奖励“中国驰名商标”企业100万元。以上这些政策、奖励措施都有力地推动了东莞市培育发展自有品牌工作。

　　深解技术与品牌概念

　　强化自主品牌培育

　　对于自有技术和自主品牌的关系，东莞市工商部门有自己独到的见解。东莞市工商局商标广告部门的负责人告诉我们，没有百年的产品，也没有百年的技术，只有百年的品牌。自主创新，既包括产品创新、技术创新、体制创新、管理创新，也包括观念创新和品牌创新。对企业而言，品牌是一个综合的概念。产品、技术、管理会随时代的发展而不断变化，但品牌(商标)是受国际法律保护的可持续积累、持续使用的资源。可以说，品牌是企业可持续发展的载体，是保险箱。技术、质量、管理、产品、市场、形象等企业资源必须通过品牌这个载体才能集中反映出来，也只有放在品牌中才有长久的生命力。因此，企业创新技术、提高质量及管理水平、研发新产品、开拓市场、树立形象等必须建立在培育自有品牌的基础上。

　　东莞市工商部门积极采取措施培育发展自有品牌。

　　——开展驰、著名商标宣传，提高全社会自主知识产权意识。制作了宣传驰名著名商标电视公益广告，长期滚动播放；编辑出版了《驰名、著名商标东莞企业风采录》，制作发布户外公益广告，邀请省内多家主流媒体进行宣传报道。特别是在4月26日，《东莞日报》用16个版开辟《品牌特刊》，对全市自主品牌企业发展情况进行全方位专题报道。

　　——培育驰、著名商标，大力发展自有品牌企业。邀请知识产权专家进行商标战略讲座，在32个镇区组织召开争创驰、著名商标座谈会，组织企业申报驰、著名商标。对符合申报条件的企业，重点进行跟踪服务，实地调查核实。由于培育工作更具针对性更到位，全市企业的商标意识大为增强，仅2005年，就先后有90多家企业主动提出了申报著名商标意愿。

　　严打商标侵权行为

　　积极保护注册商标

　　去年，东莞市工商局在严厉打击商标侵权行为，积极保护注册商标专用权方面做了大量的工作:

　　制定商标管理工作量化考核指标。根据全市的实际情况，该局设置了科学的、具有可操作性的考核内容和考核指标，将商标管理工作纳入对基层工商分局的量化考核指标。

　　大力推进商标业务管理信息化建设。该局引进了注册商标查询软件系统，积极对省局开发的商标管理系统提出合理化建议；根据东莞实际，提出商标业务需求，在全省率先开发商标印制行业管理业务软件，对有关业务操作加以规范。

　　加强对商标管理人员的业务培训。讲授新形势下工商行政管理部门如何开展商标管理工作，内容包括驰名著名商标宣传及培训、商标印制行业管理、查处商标案件等专题。同时，对商标印制管理业务软件进行上机操作培训，各分局主管商标工作的分局长、股长以及相关人员共201人参加了培训，通过培训，有效地提高了全系统商标管理人员的综合素质，促进了全市商标管理工作的开展。

　　建立商标印制监管机制。要求分局通过企业登记系统将从事印刷、印染、制版等行业的企业纳入商标印制业务管理库，并定期对资料进行更新；通过《东莞日报》全文刊登《商标印制管理办法》、印制《商标印制管理办法》单行本等多种形式宣传有关商标印制法律知识；各分局依托商标印制业数据库，召开商标印制企业业务培训会，指导企业建立承印审查、登记出入库、销毁、档案制度，进行执法前告知；分局对商标印制企业进行巡查监管，填写《检查登记簿》，对未建立商标管理制度的企业进行处罚，规范行业经营。

　　设立展会商标知识产权投诉点。该局按照“大展会驻点，小展会巡查”的原则，先后在厚街名家具展、樟木头粤港塑胶原料机械博览会、大朗毛织会、电博会等展会设立了商标知识产权投诉点，派出执法人员进驻会场进行监管和服务，采取现场提供商标咨询、定点服务和流动巡查的方式，实时监控展会中商标使用情况，提供商标咨询，接受商标侵权投诉，查处各种商标违法行为。

　　开展保护注册商标专用权专项行动。加强组织领导，及时制订保护注册商标专用权行动方案。先后指导分局查处了假冒“LV”皮具、“大鹏金龙油”、“神童”台灯、“Tom－boy”服装等大案要案；认真做好案件移送工作，严格按照新的司法解释，及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。2005年，共出动执法人员11325人次，检查经营户5415户、各类商品交易市场588个，捣毁制假售假窝点15个；共查处各类商标侵权案件150宗，涉外案件49宗，没收侵权商标标识513287件，没收、销毁侵权商品97374件。有效地维护了商标持有者的合法权益。

　　领导视点

　　◎驰名商标和著名商标是指在一定的经济区域里被相关公众所熟悉、具有高知名度的商标，是企业诚信的标志，实力的象征。

　　◎驰名、著名商标的认定不是荣誉评比，不是行政许可，而是国家有关部门依据相关法律和国际惯例赋予高知名度商标特殊保护的法律认可，享有国际公约和《商标法》在商标专用权和企业名称权等方面的特殊保护。驰名、著名商标是衡量城市经济实力和综合竞争力的一项重要指标，驰名、著名商标数量的多少直接关系到东莞的竞争能力和城市形象。

　　◎争创驰名、著名商标是培育发展自有品牌的重要途径，是创新东莞发展模式、提高东莞竞争力的重要手段。

　　◎东莞市要打造现代制造业名城，就必须具有一批拥有自主知识产权、综合竞争力高、代表东莞形象的驰名商标和著名商标。

　　◎东莞市争创驰名、著名商标工作虽然出现了可喜的局面，但是，当前，随着土地、原材料、能源、劳动力等成本飙升，发达国家的反倾销、贸易壁垒不断增加，定牌加工的利润空间急剧缩小，部分加工企业已经感觉到了生存的危机，是否拥有自主的商标直接关系到东莞企业能否生存、发展和壮大，直接影响到整个东莞经济社会能否全面协调可持续发展。

　　◎审时度势，为迎接新的挑战，东莞只有大力培育发展“自有品牌自有技术”企业，才能大大增强东莞发展的原动力和竞争力。

　　——东莞市工商行政管理局局长袁志强

　　经典案例

　　扶持“大朗毛织”向区域国际品牌迈进

　　近年来，东莞市逐步形成了大朗毛织、虎门服装、厚街家具等一批具有相当规模和较强竞争力的本地特色产业集群。

　　从1979年大朗有了第一家港资毛织厂开始，经过20多年的发展，大朗毛织已从家庭作坊式生产走向了现代化全电脑控制生产；从“三来一补”到“大朗制造”实现了惊人的跨越。大朗被国家有关部门授予“中国羊毛衫名镇”称号，成为中外闻名的“毛织之乡”。毛织业总产值60亿，相关企业3000家，从业人员10万人，年产毛织产品超过3亿件。

　　2005年，省工商局提出打造区域国际品牌这一课题，对解决目前东莞的企业以及产业集群面临的问题，促进企业及产业集群的升级和可持续发展具有战略性的意义。由于大朗毛织具备打造区域国际品牌的条件，又得到了东莞市镇两级政府的高度重视，在省工商局的大力支持下，东莞市工商局积极与地方政府沟通，促成了“大朗毛织”被确定为全省创建区域国际品牌三个试点之一。东莞市工商局又先后配合省工商局在该市召开课题专家评审会和试点工作启动大会；在大朗镇政府的组织下，采取企业代表座谈、“一对一”交流、问卷调查等方式对大朗镇毛织行业进行了深入调研，充分收集企业的意见和建议，目前已进入了提炼“大朗毛织”区域国际品牌核心文化、制定产业集群发展战略和品牌管理机构方案、设计区域品牌商标的阶段。东莞市工商局将进一步探索区域国际品牌建设的特点和发展规律，掌握打造区域国际品牌的方法和手段，并争取各级政府在组织、政策、人员、资金等方面的支持，鼓励和动员核心企业参与试点工作，发挥核心企业的示范带动作用，争取将“大朗毛织”打造成具有东莞特色和行业影响力的区域国际品牌，这将成为东莞市培育高层次自有品牌(商标)的又一大亮点。

　　据了解，大朗镇政府为此制定了《大朗镇名牌带动战略实施方案》，对获得中国驰名商标的企业一次性奖励60万元，对获得广东省著名商标的企业一次性奖励30万元。

　　策划:洪继宇陈丽芳郑丹晖

　　撰稿:郑丹晖洪继宇于冬雪卢静娜杜翔

　　版式:梁翠萍吴冬芸

　　图:

　　在重要展会中设立商标知识产权投诉点是东莞工商局的一大创举。