两广旅游整合必须实现1+1＞2

　　首届两广旅游合作论坛在肇庆落幕两广旅游整合必须实现1+1＞2

　　传媒声音

　　南方报业传媒集团总编辑杨兴锋:作为权威的政经主流媒体，《南方日报》一直重视旅游的策划和包装，并明确提出承担包装广东的重任。近年来，南方日报社与广东省旅游局

　　新闻背景

　　4月21日，由南方日报与广东省旅游局、广西壮族自治区旅游局、肇庆市政府和广西日报社共同主办的两广旅游合作论坛暨旅游城市配套设施建设高峰会在肇庆市怀集县举行。两广20市旅游业界负责人和国内多位专家“坐而论道”谋求旅游业的大竞合。据悉，这是继2004年先后诞生两广六市和两广九市无障碍旅游区后，两广创建的最大规模的地市旅游合作平台。

　　会上，两广旅游专家纷纷建言:两广条件成熟地区应尽快整合旅游资源，联合打造统一旅游品牌，在条件成熟时，统一向外界推出精品旅游线路，率先在国内打响区域旅游整合的新品牌。

　　据广东省旅游局有关负责人介绍，粤桂两省区去年互访游客已经逼近1500万人次，经过多年打造的两广旅游经济共同体雏形初现。但随着两广各地市深入合作，交通对接不到位、政策壁垒等因素已经影响到了更深入的合作。

　　广东省旅游发展研究中心主任陈南江博士认为，由于我国行政管理体制的制约，目前各地旅游合作还存在着相当的行政壁垒，例如对异地导游制度的限制、有形和无形的价格壁垒等，这些都是市场一体化过程中必须扫清的障碍。

　　与会的有关旅游规划专家在接受本报记者采访时表示，区域旅游合作随着交通的逐渐改善和宣传力度的逐渐增大，外部的联合促销将越来越重要，加强两广无障碍旅游区建设，加快完善旅游城市的配套设施，共同打造区域旅游品牌形象，将促进泛珠战略下两广旅游城市的进一步务实合作。

　　论坛声音

　　旅游业已经成为两广紧密联系的“红色纽带”，自2004年两广地区诞生国内首个跨省区的无障碍旅游区以来，两地的游客互访量明显增长，就两广地区如何进一步对接，政府如何改善基础设施发展旅游业等问题，与会多位专家和旅游业界管理者分别发表看法。

　　区域旅游合作迫在眉睫

　　国家旅游局规划发展与财务司司长林山表示，区域旅游合作成为我国旅游业发展的方向，目前我国旅游业已有环渤海旅游区、华东五市无障碍旅游、粤港澳泛珠三角无障碍旅游区、新丝绸之路等，各地旅游业在经历了各自为战的景点竞争、线路竞争、城市竞争之后，各种形式的区域旅游合作迅速发展起来。

　　“广东向来是广西重要的客源市场和旅游合作的伙伴，自两广旅游合作协议签订之后，旅游业增长明显。”广西壮族自治区旅游局副局长黄桂辛介绍，他提议，加快两广旅游合作的进程，加快两广旅游交通网络的建设，两广相关部门要加快各自高等级公路、铁路基础设施的建设步伐，并实现对接，完善沿途旅游配套服务设施，打造两广旅游大通道。以创立跨省区的旅游品牌和精品旅游线路为目标，共同打造区域旅游品牌并联合向海内外推介。

　　美国夏威夷州中国旅游顾问杨力民指出，现在从旅游景区的硬件水平来说，国内和国外先进国家相差并不大，但他建议两广区域整合资源，以形成更大的利润空间。

　　两广旅游缺乏统一品牌

　　中山大学旅游学院院长保继刚教授认为，区域合作必须达到“1＋1>2”的效果。首先合作各方的旅游资源必须互补，使合作后组合产品的吸引力得到加强；其次要求区域间减少旅游障碍、降低出行成本。

　　与会专家特别强调区域合作不能“拉郎配”，而要使游客的出游体验能够增值，而不能在合作中你得益，我要付出，只有在双赢的情况下合作才能得以持续。如果说人生一辈子出游50次，你所在的地区能成为人们50个可选择的地方之一吗？在大量的旅游产品竞争过程中，需要塑造每一个参与合作地区的旅游特色，比如广州的特色在于都市旅游、会展会议旅游，肇庆特色则是休闲度假会议旅游，而桂林是世界级的山水城市，如此区别性定位的城市合作能够构筑旅游区域更强的市场号召力。

　　全国旅游标准技术委员会委员、北京奥运会重大旅游项目及庆典活动首席策划专家李庚认为:两广无障碍旅游区有了自驾地图、产品介绍和推广手册，但两广地区对外界而言尚无统一品牌，还缺乏统一的旅游精品，这一地区的旅游品牌、线路方面需要更精细的设计。

　　努力争取潜在游客

　　如何衡量两广地区旅游合作是否成功？保继刚教授认为，首先要增加游客量，区域合作后使游客量得到大幅提升；其二，要提高整个区域的旅游竞争能力。其中游客量是专家考评区域合作成败的重要参数。但是目前政府部门考虑游客时，只是统计已经出行的游客，而未包括潜在游客。在合作区域要增加游客，即要增加潜在游客以及潜在游客的出游。潜在游客的可以在短期内爆发性增加，然而如何保持长期的良性增加更为重要。保继刚举例说，1997年推出的告别长江三峡游，当年长江三峡的游客量达到了历史最高水平，但是1998年之后游客数量大幅下降，因为告别游之后大量潜在游客流失，那是非常失败的促销，只是提前透支了潜在游客而已。

　　广州至桂林的高速公路几年内将全线贯通，从广州出发有望在5个小时内到达桂林，广州游客星期五下班后自驾车到阳朔喝啤酒将不再是梦想。桂林吸引力很大，而广州、深圳等珠三角区域是客源集中的地方，而沿线的区域是否有能力吸引沿途的更多客人留下？沿途是否只是一个承担过路游客的通道？与会有关专家表示，这也将成为考察区域合作效果的长期观察点之一。

　　积极对接旅游合作

　　肇庆市市长杨浩明介绍，肇庆将考虑在旅游总体规划中，主动和周边区域，特别是珠三角地区和广西相衔接。肇庆将以此次两广旅游合作论坛和高峰会为契机，加快肇庆由旅游资源大市向旅游产业大市的转变，由旅游过境地向旅游目的地转变，由观光型旅游向休闲度假型旅游转变，由以政府投入为主向多元化投入转变，由粗放型经营向集约型经营转变，努力把肇庆建设成为国内重要的观光、休闲、度假、会议旅游目的地城市。

　　“现在桂林每一个家庭至少有一人与旅游业有关。”桂林市副市长潘建明认为，两广旅游合作之后，桂林也在调整思路，考虑桂林如何撑得起旅游城市门户的重任。据了解，桂林已经开通了往美国、欧洲、澳洲的国内代码航班共享，现在可以从桂林往返三大洲，桂林市政府考虑如何让部分游客选择从广州进出桂林，互享游客资源。

　　佛山市副市长杨锡基表示，佛山正在着手拓展道路网络，计划投入800亿元构建交通网络，完善商业网点，打造特色景点，着力打造和推动特色农庄游，推进有特色的工业企业游，进一步提升佛山的旅游形象。

　　广州市旅游局副局长马相承介绍，广深珠三地扮演着重要的客源输送地的角色，占广东旅游总收入主要部分，三地旅游如何合作直接影响全国旅游业。为此三地建立了轮值主席制度，每年三市局长坐下来开会确定当年的重大项目，再由副局长和处长一起开会确定具体工作计划。而在两广六市区域有港澳地区、珠三角地区、欠发达地区等复杂的“成员结构”，选择合作机制非常重要。

　　贺州市副市长朱和生介绍，贺州处在广州和桂林两个客源集散地中间的节点，近期将投入120亿建设交通基础设施，让游客能很快进入贺州；今年贺州将投入20亿元修建城市街道、酒店、商店、娱乐场所等，尽快推出旅游精品线路，对接两广旅游大通道。

　　本版撰文:本报记者景小华

　　图:

　　论坛为两广旅游合作提速。吴伟洪摄

　　旅游市场高潮迭起。