贯彻落实《信访条例》扎实做好信访工作

　　市委副书记、市纪委书记 刘池水今年5月1日，是国务院新修订《信访条例》颁布实施一周年。一年来，全市各级紧紧围绕贯彻实施《信访条例》这一主线，认真落实中央和省、市委关于信访工作的一系列方针政策，围绕推进平安淄博、和谐淄博建设，在落实领导责任制、学习宣传贯彻《信访条例》、畅通信访渠道、维护信访秩序、解决信访突出问题等方面做了大量富有成效的工作，信访工作整体水平明显提升，为维护全市大局持续稳定做出了重要贡献。但是，从全市面上来看，仍处于信访问题的“多发期”，贯彻执行《信访条例》还存

　　第一，要加强领导，落实责任。信访稳定工作既是经济社会加快发展的重要基础和前提，也是建设社会主义和谐社会的重要内容之一，组织领导的力度只能加强不能削弱。

　　各级各部门一定要以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，认真抓好贯彻落实《信访条例》的各项工作。要进一步建立完善党委、政府信访工作日常工作制度，定期听取信访工作情况汇报，研究、分析《信访条例》实施过程中出现的新情况，总结、推广好的经验和做法。区县、市直部门和单位主要负责人要切实担负起主要责任，要亲自安排部署，动员和组织广大干部群众认真学习贯彻；分管领导要按照“一岗双责”的要求，切实做好分管领域的信访工作，确保层层抓落实、事事有人管。信访、法制和宣传等有关部门，要积极协作配合，共同抓好《信访条例》的学习、宣传和贯彻。

　　第二，要深入学习、广泛宣传。各级各部门要继续把学习贯彻《信访条例》当作今年信访工作的大事，摆在更加突出的位置，切实抓紧、抓细、抓好有关规定的落实。要广泛开展《信访条例》下乡宣传活动，帮助群众解疑释惑。各级党政领导、工作人员要依照条例规定履行好自己的职责，引导广大人民群众学好、用好条例，尤其是领导干部要带头学习《信访条例》，切实把握好“三个结合”，即结合信访工作实践，结合行政机关工作人员特别是信访干部的实际，结合当前群众上访行为的特征，努力做到学以致用。

　　第三，要以人为本，着力解决群众实际困难。要把工作的出发点和落脚点放在为群众解决实际问题上，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众最急、最盼、最怨的事情作为工作重点，并带着深厚的感情，千方百计为群众排忧解难。凡群众反映的问题符合法律、政策规定的，要不折不扣地加以解决，切实维护群众的合法权益；对反映问题没有政策、法律依据的，也要耐心细致地做好宣传解释工作，疏导群众情绪；对直接影响多数群众切身利益的疑难问题，应多方听取群众意见，可采取说理会、民主听证会等方法，积极化解社会矛盾。

　　第四，要加强制度创新，建立规范的信访新秩序。贯彻实施《信访条例》是一个新的系统工程，在信访工作实践中要结合自身实际，加强调查研究，创造性地抓好贯彻落实，不断探索和积累新办法新经验，共同维护好全市社会稳定的良好局面。要严格落实领导干部公开接访、下访和包案处理重大、突出信访问题制度，把科学的发展观和正确的政绩观有机地结合起来和统一起来，真正达成“发展是第一要务，稳定是第一责任”的共识；要加大督查督办力度，规范督查督办的制度和程序，推动信访问题有效处理的落实，并形成长效机制。要加大通报和责任追究力度，进一步强化领导、部门和基层的责任，推动整体工作上水平、上层次。