徐州云龙区环境保护走入家庭走进人们心里 绿色社区我建设我受益

　　◆董淑英

　　编者按:徐州创模的一个侧面是绿色社区的创建工作很有特色，在创建过程中环保局主动协助社区进行污染源摸底调查，认真解决群众提出的污染问题，征求群众对环保方面的意见和要求，帮助社区组建环保志愿者队伍，使环保工作更加深入人心，同时增强了创建绿色社区的信心和力量。

　　以江苏省徐州市云龙区为例，目前已创国家级绿色社区1个，省级绿色社区4个，市级绿色社区5个，区级绿色社区14个。社区内生活环境质量得到了明显改善，居民可持续发展的理念、生态环境保护意识、环境行为习惯、环境道德观念有了明显提高。环境意识渗入居民日常生活中

　　1999年3月，云龙区成立了环境保护协会，同时各社区(原居委会)被吸纳为环保协会的会员单位。协会成立的宗旨就是积极开展环境宣传教育，动员广大群众参与环境保护，监督政府执行环境法律法规。

　　云龙区环保局进行了大胆的尝试和探索，从环境宣传进社区开始，从引导居民的日常生活开始，一点一滴逐步推进。在铁工社区进行环保楼道文化的试点，把居民环境公约制作成宣传牌挂到楼道里。宣传牌要求居民节水节电、节约资源能源、绿化美化环境，减少白色污染、不使用一次性筷子等。就这样，环境意识逐渐渗透到居民的日常生活中，环境管理开始进入社会的微观组织——社区。

　　建立社区污染源档案

　　创建绿色社区工作，被列入区委、区政府的重要议事日程。但创建绿色社区是一项系统的社会工程，不仅是政府部门的职责，也是每一个公民的职责。云龙区首先选择条件比较成熟的彭城街道办事处晓光社区师大小区作为试点单位，提出了“举手之劳，参与环保”的口号，制定了具体创建工作方案，下发了节约资源指南，提出了楼道环保文化的要求、组建了环保志愿者队伍、添置了垃圾分类箱，掀起了创建高潮。

　　环保协会对343户居民进行环境意识的调查，调查发现，能积极参加社区组织环保活动的有270户占78.7％，购物时能自备购物袋的有175户占51％，在处理垃圾时能进行垃圾分类的有173户占50.4％。

　　在创建过程中环保局主动协助社区进行污染源摸底调查，认真解决群众提出的污染问题，征求群众对环保方面的意见和要求。

　　随着创建的深入和发展，云龙区区委、区政府结合社区文明建设，进一步建立完善了环境管理和监督体系，制定了绿色社区的软件硬件指标。具体要求包括环境宣传活动方案、环境宣传教育培训情况、环保好人好事登记、污染举报登记和查处情况、社区污染源档案等。在硬件设施上必须做到“个、十、百、千”工程，即:一个宣传橱窗、十个标语牌、一百本环保书籍、一千份环保宣传材料。

　　晓光社区把创建绿色社区作为创文明社区的一部分，社区坚持以人为本，注重把提高居住环境的质量和提高国民素质结合起来，在宣传环保法的同时，加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传，进行五好家庭美德教育，同时制定了《绿色社区，人居环保行为规范》，以创建绿色社区、文明楼院为载体，倡导节约资源、减少污染、绿色消费、绿色生活等新型社会道德风尚。同时，开展“你能成为环保明星吗？”的自测，以问卷的方式向居民宣传节能、垃圾处理、节水、污染治理等方面的知识，逐步养成市民文明生活方式。

　　晓光社区及有关部门投入80万元进行了雨水、污水的分流，对原有的管道进行了改建和扩容，使入户的自来水杜绝二次污染，达到了环保要求。为了节约资源，全部楼道安装了光感声控节能灯。

　　建南小区把社区环境整洁优美、环保措施落实，“三废”和噪声危害基本清除写入了创建文明社区目标管理。各社区基本上都成立了环保志愿者队伍。

　　圆梦社区久隆小区将物业工作同环保工作有机地结合起来，设置了环保意见箱，印制了废品回收联络卡，为60岁以上的业主送生日蛋糕和贺卡的同时，再送上一张节约指南。通过开展绿色社区创建活动，环境保护进入社区，走进了每个家庭、每个人的生活，也使居民的居住环境得到进一步改善，社区环境质量显著提高，进而推动社区文明建设的发展。

　　选择最适合的管理模式

　　创建领导小组是绿色社区环境管理体系的核心，负责社区的环境管理和具体实施。云龙区在创建中根据其管理主体的特点，大致分为三种模式:

　　第一种:政府有关部门、民间组织与物业公司参与的社区管理。2001年区文明委下发的第一个绿色社区创建活动的意见中，所列出的绿色社区的8条标准，就是以各部门的具体分工负责为基础的。区精神文明办主管社区总体环境建设、制定完善的绿色社区创建规划，研究、检查创建活动的进展情况；环保局负责社区环保和污染控制。

　　第二种:以物业管理公司、业主委员会为主的社区环境管理。以圆梦社区久隆小区为例，在创建绿色社区中，久隆集团的物业管理公司起到了一个很重要的作用。成立了由业主、辖区内学校、社区为主要成员的领导小组，拿出资金购置了废旧电池回收箱、可利用资源回收箱、可回收资源回收卡等。物管人员主动与环保部门和环保组织联系开展环保活动。在小区内营造人人皆知、参与环保的文化氛围。

　　第三种:以居委会为主的环境管理。如民和、金狮、铁工三个社区，都是依托社区来开展环境宣传教育和绿色社区创建活动的。社区组织各种环保活动，实施垃圾分类，倡导居民选择绿色生活方式等。环保协会起到策划、推动、协助与沟通的作用，通过居委会实施环境管理和组织居民参与环保活动，来实现绿色社区的自我教育、自我管理和公众参与的目标。

　　绿色社区注重从与群众利益相关的小事入手，针对社区楼房陈旧、设施不全、乱搭乱建等现象，街道办事处组成了执法部门，拆除各类违章建筑、清运垃圾、投入资金粉刷楼院、整修社区路面，设置宣传牌和宣传标语，使社区楼道亮了、院落净了、环境绿了、小区靓了，群众无不拍手称赞。

　　绿色社区改变了很多人

　　环保进社区前，街道办事处认为只有工业才有污染。而创建绿色社区以后，在区委、区政府的高度重视下，各办事处都成立了创建网络，并指定专人负责，各社区制定了详细的工作计划并进行分工。如彭城、铜山、青年等办事处的领导多次深入到社区进行检查、指导和督促，协调有关部门筹措资金，加大硬件的投入。久隆物业管理集团的领导经常到小区进行督办，要求通过创建绿色社区，为创全国一流的物业管理打下了基础。圆梦久隆小区物业管理通过创建绿色社区推动其他工作，成立了环保志愿者组织，成立腰鼓队、扇子舞队，多次参加社区的环保公益活动，为社区两个文明建设服务。

　　通过创建绿色社区，大大加强了对居民的环境宣传教育，提高了社区的生活质量，减少了环境污染。协助环保部门管理社区环境、及时举报破坏社区环境的行为多了。

　　通过创建绿色社区，居民的环境文化氛围提高了。如兴隆社区60多岁的尹明仁老人，退休前不知道环保是什么，自从参加社区的一些环保活动、听环保讲座后，逐渐对环保有了新的认识，他主动同环保局联系，要求做一些力所能及的事情，在家对如何淘米，洗手洗脸怎样节约水进行研究。圆梦社区7号楼的一位住户，酷爱收藏奇石，为了使社区增加文化气息，自费购置了三块极具观赏价值的灵璧石捐献给小区，使小区增加了一处好景致。兴隆社区的腰鼓队，大部分是环保协会的会员，他们大都是退休职工。有时义务到其他社区去宣传，无怨无悔，乐在其中。