评论：大学生村官有职无业不实际

　　继北京市选派大学生到农村任职后，正值新农村建设方兴未艾，大学生村官自然成了时兴的话题，也似乎被看成加大新农村建设的一项重大举措。日前宁波市又出台了相关政策，鼓励应届大学生任村官，并且要达到“村村有大学生”。（《浙江日报》4月10日头版头条）

　　目前农村基层干部队伍存在总体力量欠强，这应该说是事实。选派大学生到农村，

　　从政治体制来说，农村是实行村民自治的，显然村两委是不好这么“派”进的，应该选进去。“派”只能是“挂”职。如果任团支书或别的相应职务，那么这类岗位一般都是辅助性的，比较虚，作用力很有限。实际上农村工作“职务”的影响力有数，即便是村书记村主任，更多得靠个人实力——在老百姓中的威望，这个威信有经济的个人能力的家族的等等各方面历史形成的，别的人较难取代。综观改革开放以来，先行发达起来的村，普遍的还是“吴仁宝现象”——农村需要的必要的还是土生土长。这如战争时期的部队干部，是靠带领部队打出来的，派去的一般水土难服。

　　再说大学生村官的身份当是公务员，而公务员录用管理是统一的，能“统一”之外再开出“旁门左道”，非“直辖”别的就难。“正规军”外有没有必要再组建一支“游击总队”（一村一个加加起来队伍不小啊）。

　　从经济体制来说，农村实行的是家庭经营承包责任制。也就是说农村建设的组织化程度普遍较低，很大因素是靠“带领”，而不是“领导”。村集体经济强的还有些“调控”空间，集体经济薄弱的那是连开个会也困难。从机关干部农村蹲点的实践看（这与大学生村官的职能差不多），搞搞村里的文化文娱活动，有优势；其它建设，一般是出出主意，联系联系。机关干部还有一头实职工作面好联系，那大学生“主意”从何而来，怎么联系？

　　退一步说，村集体实力强的，确实需要，无须“统一选派”，不要说大学生，就是硕士、博士，照样纷至沓来。而且当的还不是“官”，是村民。华西村就是个典型。薄弱落后村用不上养不起留不住。当初也是为了稳住提升农技队伍而“农转非”地提拔了一批“赤脚干部”，后来不也是“非转干”什么的“飞”了么？

　　从大学生个人的就业创业来说，村官其实日常行政事务不重，没有多少“公”好办；大学生村官手上没有实体（无田无地无厂无店），两手空空，有职无权，就职无业，有支点却不“着力”，专事那个“官”，就业无非就那个“职”。“业”都没有怎么“就”怎么“创”？当然可以把农家农村的事当作自己的业来经营，但那利益很清楚，农民是实在的，他不可能平白无故地为谁缴“学费”。当然现在农村公共事务日益凸现，不说“加”进去的大学生村官，能否插上手帮上手，就“专职”还要“大学生”而言，即使发达地区，恐怕还没到这等地步。就业创业都得从做事开始。乡镇干部尚且还有相当部分人浮于事，何况村官？大学生村官作为年轻干部的培养锻炼的一个环节，未尝不好，果真作为就业创业的来“分配”，不耽误就好。

　　从新农村建设的实际需要来说，农村最缺的是资金、技术、信息。农村不缺“官”，缺的是“员”——急需的是政策辅导员、信息解读员、技术“放样”员、资金融通员等等。既然要的是“员”，何必给他们“官”呢？

　　大学生村官，还有三点值得反思，一是在市场经济条件下，大学生作为人才，如此“统一选派”，是否有悖市场机制；二是对某项工作一重视之后，就派官、派工作组、建立领导小组，这种定势思维和工作方式，是否可以创新；三是加强领导，加强工作，是不是都非得“加人、加官”上去落实？