听证会资料为何保密40天？

　　孙化民

　　法学博士许志永对26日举行的北京市出租车调价听证会的程序提出了不少疑问，特别对听证会资料保密40天的规定感到不解。据报道，事先发给听证代表的听证会材料上，都注有“保密40天”的字样。（4月25日《新京报》）

　　听证会的材料要保密40天的规定，令人迷惑。如此保密，依据何在？关于保密制度，我国有比较完善的法律法规，什么样的材料属于保密范围，都有明确规定。听证会材料，无非是主管部门的申请涨价报告、公司运营的相关资料、中介机构对北京出租车公司三年来运营损益情况的评审报告等，这些材料明显不属于应保密的范围。既然不是依法保密，相关部门做出这样的决定，显然是不希望新闻媒体和普通百姓知情。

　　“公开、公平、公正”是政治文明的基本原则，也是听证制度的核心。在我国，《价格法》和《政府价格决策听证办法》都明确指出，价格听证的目的，是为了广泛征求社会各界的意见，提高政府决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化，体现政府价格决策的公正、公开、客观、效率原则。价格听证必须公开透明，不仅是公开听证会过程，还体现在会前各项准备工作上。会前公开，就是会前公布相关信息让百姓知情，百姓知情才有可能就此发表意见，为听证代表提供客观依据。听证材料保密40天，违背了听证会的基本原则，同时，也是对百姓知情权的侵犯。

　　那么北京市出租车调价资料保密的目的是什么？也许是因为组织者心虚，明知涨价理由不充分，或涨价材料有水分，担心“丑媳妇提前见公婆嫁不出去”，而法律规定的听证程序又不得不走，因此只好遮遮掩掩，企图蒙混过关；或者是想给大家一个突然“袭击”，让大家还没明白怎么回事，听证会已“圆满结束”……

　　也许这有些“以小人之心度君子之腹”。但听证材料保密40天，毕竟使人不得不对这次听证会的诚意、程序产生质疑：他们究竟是想开公开会还是保密会？究竟是走过场还是诚恳听取民意？笔者以及所有关注北京出租车调价听证会的市民都将拭目以待。

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