我国首次建立公民出境旅游安全预警机制

　　新华社北京4月25日电（记者孙玉波）国家旅游局、

　　外交部25日发布的《中国公民出境旅游突发事件应急预案》

　　首次建立起包括信息收集、预警评估和预警发布等内容的

　　旅游预警机制。

　　预案提出，建立和完善中国公民出境旅游安全预警信

　　息收集、评估和发布制度。国家有关部门要加强相关信息

　　的收集和分析，及时掌握和通报有关情况。预警信息分三

　　个级别，分别是：提示——提示中国公民前往某国（地区）

　　旅游应注意的事项。劝告——劝告中国公民不要前往某国

　　（地区）旅游。警告——警告中国公民一定时期内在任何

　　情况下都不要前往某国（地区）旅游。经授权，国家旅游

　　局或其他部门向社会发布旅游预警信息。

　　预案明确，根据事发地点、性质、规模和影响，中国

　　公民出境旅游突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ

　　级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级响应。事发后，

　　当事人立即向事发地有关部门报警求助，并组织必要的自

　　救。同时，迅速向我驻当地外交机构和国内组团单位报告。

　　我境外有关部门协助开展医疗急救、财产保护、安置

　　安抚和游客转移等工作。旅游机构及时了解核实涉事旅游

　　团队及游客情况，及时准确向有关部门提供信息。迅速通

　　知涉事保险机构及国际救援机构提供紧急救援。督促国内

　　组团单位履行合同承诺，采取措施保证及时救助。根据需

　　要，派遣有关部门和地方政府组成的工作组。同时，做好

　　旅游团队回国后的善后工作。

　　国家旅游局有关负责人介绍，在国务院应急办的指导

　　下，国家旅游局和外交部制定了《中国公民出境旅游突发

　　事件应急预案》。预案体现了国务院关于应急工作的基本

　　原则，按照“以人为本，救助第一；迅速反应，减少损失；

　　依法规范，协调配合；顾全大局，服从指挥”的要求，建

　　立了由国务院统一领导、境内外协调和部门协调的出境旅

　　游突发事件应急处置机制，提出了在境外进行应急处置工

　　作的具体要求，设定了应急程序和措施。

　　这位负责人说，近年来，中国公民出境旅游已成为快

　　速发展的新领域。2005年，中国公民出境旅游达到3100万

　　人次。目前，经国务院批准的中国公民出国旅游目的地国

　　家124个，已实施的有81个。（完）