4月24日，国家发改委官方网站发出通知，要求各地价格部门对国内部分药品生产成本进行调查。根据该通知，列入本次生产成本调查范围的药品有21类西药和7类中成药，今年5月1日之前国内所有生产、进口调查范围内药品的企业，应将药品制造成本、期间费用、销售利润、实际无税出厂价、实际零售价和中标价格区间等成本价数据如实填写上报国家发改委。(4月25日《新京报》)
笔者在4月25日的各地方报纸上也看到，根据国家发改委的通知，各地纷纷要求当地相关企业，将相关情况“如实填写上报”当地发改委。这就让笔者不明白了：药品成本该怎么调查？由谁调查？都是值得商榷的，岂能让药企自已关起门来调查？
所谓成本调查，当然是价格部门工作人员深入到药品生产、销售、消费等环节中去，进药厂、上医院、入药店，明察暗访，切实弄清真实情况。可是，从“如实上报”上来看，这场自上而下的药品生产成本调查，极有可能演变为完全由药企自身主导的成本“自查”。而“自查自纠”之类的自律行为，到底能否送出完全真实的成本清单，颇令人怀疑。而且，“如实填写”是一个难以评估的要求，何况，通知并没有规定药企不“如实填写”该当何罪。由此观之，我们如果期望首次药品成本调查从成本源头挤干药价虚高水分，恐怕有些一厢情愿。
说实话，我们某些政府职能部门推出的一些政策，老是再给某些暴利行业“留后路”，比如，近年来，国家发改委先后17次降低了1100多种药品的零售价格，降价总金额达350余亿元。可药价下调，患者的医药负担反而加重，为何？其“天机”在于，许多医院对降价的药品不使用或者少使用，而对没降价甚至加价的药品多使用，故即使多次降价，老百姓仍难享实惠。而此次由药企“如实填写上报”的“药品成本调查”，仍是一个给药企留有虚报成本后路的成本调查。
其实，成本调查不仅不能让相关企业自己关起门来“自查”，而且不能甩开民意搞部门垄断。药品成本是药品价格的基础，是直接影响人民群众是否看得起病的最基础性数据。在进行药品成本调查时，如何充分尊重民意、汲取民意，应该成为必须正视的问题。药品生产企业在成本调查中只适宜起配合协调的作用，如果药品成本调查过分依附于它，可能会损害公众对调查结果的信任。何勇海
