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破解执行难:湖南经验全国推广


http://www.sina.com.cn 2006年04月27日07:19 红网-湖南日报

  本报4月26日讯(记者 何淼玲 通讯员 胡杰 实习生邹绮文)今天,最高人民法院在长沙召开清理执行积案工作会议推广了湖南的经验。记者从会上了解到,到目前,湖南全省法院已执结和部分执行各类积案53815件,执行到位资金42.3亿元,清理执行积案工作,在全国领先。

  人民法院生效判决能否兑现事关经济秩序、发展大局和社会的稳定与和谐。去年上

半年,省高级人民法院经过调查摸底,从全省法院清理出尚未得到执行的积案85411件。省委政法委报请省委同意,把破解执行难作为全省法院执行工作的重中之重,从去年9月1日起,在全省范围内打响了“集中清理执行积案统一行动”的硬仗。到目前为止,已取得明显成果,并积累了一些重要经验。

  各级领导挂帅,对重大疑难案件实行挂牌督办。张家界市某国际大酒店是外籍华人谢某投资兴建的一家星级酒店,工程验收交付使用后,谢某拖欠工程款175万元,使得100多名民工工资无法兑现。案件进入执行程序后受阻。该市市人大常委会主任张金华和市委常委、政法委书记周元庭督办此案,多次上门做谢某的工作。谢某终于交付了175万元工程款,使该案得以执结。目前,全省879件挂牌督办的疑难执行案件已执结506件,部分执行248件,执行到位金额8500万元。通过挂牌督办,全省一大批立案执行多年的老大难执行积案得以依法顺利执结,并收到“执结一案带动一片”的效果。

  有关各方联动,上下形成合力。根据省委要求,建立了由省委政法委、省委宣传部、省政府办公厅、省人大内司委、省政协法制群团委及政法系统有关部门等16家单位组成的“解决人民法院执行难联席会议制度”,协调处理重大执行事宜。全省先后召开各级联席会议248次,协调解决重大执行事项和疑难执行案件460多件。同时,省人大、省政协、省纪委、省委政法委和省检察院、省公安厅等有关部门也分别制定了支持解决法院执行难问题的具体意见和措施,要求被执行人是党员、干部、人大代表或政协委员的,必须带头自觉履行人民法院的生效法律文书。对抗拒人民法院执行的,坚决依法采取措施。永州市冷水滩区人大代表吴某自1999年以来累计拖欠区农业局化肥款1.6万余元,拒不履行判决义务。该区法院取得区人大的支持,经区人大常委会批准,依法对吴某予以司法拘留,吴某很快履行了判决义务。

  各级法院不断创新执行方式,探索破解执行难的新举措、新途径。有的法院采取拓宽财产查找方式,强化抗干扰措施,建立防止消极执行机制;有的法院实行有赏举报、限制高消费、设立执行热线电话措施,建立换人执行、交叉执行、指定执行制度;有的法院实行定人、定案、定时间、定奖罚和司法绩效情况排位通报措施;有的法院采取对被执行人进行财产审计、在新闻媒体上曝光黑名单等措施。这些,均收到了良好效果。


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