黄金周游客多了份安全保障

　　“五一”长假即将来临，届时又将有大批游客出境游玩。国家旅游局、外交部昨天联合发布了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》(简本)。

　　虽然预案旨在通过建立健全国家处置中国公民出境旅游突发事件应急机制，规范出境旅游突发事件应急工作，更好地维护国家利益、保障中国游客的生命财产安全及其合法权益，并非仅针对哪一次旅游高峰，但选择在此时发布实施，自然成为今年“五一”

　　黄金周加强出境旅游安全的一项重要措施。

　　《预案》要求建立和完善中国公民出境旅游安全预警信息收集、评估和发布制度。明确经授权国家旅游局或其它部门向社会发布旅游预警信息。预警信息分为提示、劝告、警告三级，即：提示中国公民前往某国(地区)旅游应注意的事项；劝告中国公民不要前往某国(地区)旅游；警告中国公民一定时期内在任何情况下都不要前往某国(地区)旅游。

　　根据事发地点、性质、规模和影响，《预案》规定中国公民出境旅游突发事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ)四级响应。其中Ⅰ级响应为国务院成立涉外突发事件应急总指挥部处置；Ⅱ级响应根据需要启动部际联席会议或由外交部和国家旅游局成立应急领导小组，负责统一组织、协调、指挥应急处置工作；Ⅲ级响应参照Ⅱ级响应；Ⅳ级响应启动国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》处置。

　　《预案》还对Ⅱ级和Ⅲ级响应处置程序、信息报告和发布、应急保障和培训演练等予以了明确，其中包括要求当事人在第一时间向我驻外和国内有关部门报告，接报部门在2小时内应向上级部门报告，同时通报有关单位和地区，并在应急处置过程中及时续报有关情况；各有关部门和地方政府按照职责分工和突发事件处置需要，及时做好应对突发事件的各种保障工作；旅游机构要组织中国公民出境旅游的安全保护和保险意识的教育，开展对部门、企业和从业人员的应急业务培训和演练，并提供有关境外目的国(地区)的驻外外交机构和电话、旅游救援电话、报警电话等应急救援信息等。

　　随着我国公民出境游目的地国家和地区的不断增多，公民出境游安全问题备受瞩目。有专家认为，应急预案可谓应需而出，但如何真正让它落到实处，使应急预案真能应急，还需社会相关方面各尽其责相互配合。根据实际情况对预案本身不断修订也成为必须。

　　本报北京4月26日讯