“人性化执法”和“警察挨打”

　　本报评论员 初阳

　　近一段时期在全国范围内，关于“警察挨打”的报道频见报端。据《新文化报》报道，25日，吉林省德惠市街头又发生“戏剧性”的一幕，一名违章的姐竟然在众目睽睽之下痛打两名交警，15分钟内扇了交警40个耳光，而交警在整个事件中居然“打不还手，骂不还口”，硬生生地挺着。

　　看了这样的新闻，我们既惊诧于违章的姐的剽悍，也惊诧于被打交警的执法软弱。报道中，交警之所以不躲，不还手，理由是害怕群众误解。警察也许还有另外一个没说的原因，就是我们在不断强调的“人性化执法”。我们首先就要反对“警察挨打”是“人性化执法”带来的负面影响的说法。如同我们不同意刀具成为杀人工具是生产刀具带来的负面影响一样。“警察挨打”与“人性化执法”既不是一对矛盾的关系，也不是因果的关系。

　　事实上，“警察挨打”反映了两个“低下”，一是执法对象法制观念淡薄，正确表达个人意志愿望的意识和能力低下。同时也反映了部分警察自身依法行政意识淡薄，执法素质和执法水平、能力低下。

　　我们提倡“人性化执法”，但绝不等于执法权力的矮化。公安机关是握有法定强制力的专政工具，是特殊的政府行政职能部门，而不是一般意义上的服务性、公益性机关。公安机关贯彻落实“人性化执法”和执法为民思想的根本途径，在于坚持依法行政，发挥打击防范职能作用，有效维护法律尊严与权威，维护正常的社会治安秩序，保护公民的合法权益。德惠市被打交警的“主业”虽是维护道路交通安全，但他们同时还是一名人民警察，依据《人民警察法》的有关规定，交通警察也不能对发生在他身边的治安问题以“文明执法”、“人性化执法”为由而听之任之。“人性化执法”也不意味着执法者应该放弃正当防卫的权利。警察执法的目的在于维护法制的尊严，从这个意义上讲，任由执法对象对自己的殴打，受伤的不仅是警察个人，同时受到伤害的还有法律的尊严。

　　因此，在公众面前，公安机关和人民警察首先要扮演的角色是安全守护神，而不是软弱可欺的老好人。从这个意义上说，被打的交警虽然精神可嘉，但是却必须尽快从对“人性化执法”的曲解中走出来。

　　（生活报）