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评论:是谁把残疾孤儿赶出了教室?


http://www.sina.com.cn 2006年04月27日18:00 光明网
丁寅

  “叔叔,我们没有家了,我们没学上了。”

  这是小孩张鑫的呼声,他9岁,是个残疾孤儿。

  4月14日,200余人闯入小张鑫所在的北京智光特殊培训学校,强行拆除学校房屋,共有75名身患残疾的孩子和孤儿面临着无学可上和无家可归的困境。(见4月18日《北京晨报

》《新京报》)

  是谁把75名残疾孤儿赶出了教室?答案是南口农场物业公司派来的这200余人。该公司拥有土地的使用权。当初租用其土地的公司与学校签订协议,愿意把土地无偿提供作教学用地。如今,这家公司因经济因素没有再租,而农场转手再租给了另一家公司。法院的通知书上,写的是学校在5月1日前撤离。

  农场错在提前暴力进驻,但对智光学校的孩子们来说,到了5月1日,还是可能面临被合法赶出教室的境地。这里就涉及到土地使用权与房屋所有权分离所带来的问题。从我国现行法律来看,采用的是土地和房屋互不分离。可一旦出现“房地分离”,要实现权利的统一,势必要通过房屋所有权和土地所有权的归并。而两权如何归并,我国法律目前尚没有明确的规定。所以有的地方有的人就采取暴力手段解决。此事件中,不仅孩子们受到惊吓,学校投入150万搞的校园建设,也打了水漂。

  农场是该负责,但仅仅是农场吗?报道中称,不仅仅是智光学校出现过此种情况,很多民办慈善残疾学校都遭遇过。

  目前,很多民办慈善残疾学校没有用房、用地设施,却能领到办学资格证,匆匆上马,然后匆匆搬家,智光学校就已经搬了3次家。办慈善学校,地方政府应该支持,财力上大力帮忙。但支持不等于对没有资格办学的团体,只要一申请,就给盖章。到头来,受苦的就是这些可怜的残疾孤儿。

  民办慈善残疾学校的这种困境,说到底还是资金匮乏。这类学校主要依赖社会捐赠办学,但目前慈善制度的不完善,使得一些学校的办学力量严重不足。吉利集团控股集团董事长李书福欲寻1000个穷孩子,但一预算,仅寻找费就要200万,这种过高的慈善成本让不少人最终放弃捐赠。而对所捐善款的知情权和干预权不足,更让不少企业和个人捐款存在顾虑。目前不少慈善组织的账目基本上是不对外公开的,企业或个人捐赠了钱,却不知钱用到了何处,对钱的使用很少有提出意见的权利。如此等等,造成慈善事业公信力低,社会捐赠自然就少了。据统计,目前在我国工商行政部门注册的1000万家企业中,仅有10万家曾经为慈善事业捐过款物。

  看来,矛头不能只对准农场,政府的监管和投入,慈善制度的完善,对解决此类问题更为重要。


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