评论：最高限价怎能成为暴利的帮凶

　　为了平抑药价，国家给2000多种药品制定了相应的最高指导价格。但由于某些原因，这一指导价的定价并不准确，往往比药品的生产成本高出几倍、几十倍甚至上百倍，最高指导价却反而成为了各大医院的定价指南，使药品的高利润变得更加合法化。 (4月27日新华网)

　　国家通过制定了相应的最高指导价格，目的就是控制药品价格，把医疗费用降下来，可是现在有的指导价反而使药品的高利润变得更加合法化，不得不令人深思。问题究竟出

　　一是和目前的药品定价机制有关。现在药品定价实现的是药厂申报、政府审批的模式。看起来药品的价格控制在政府部门手里，但是稍有常识的人都知道，政府控制药品的价格是徒有虚名，实际上控制药品的价格还是在药厂手里。政府部门不可能对每一种药品成本都了如指掌，最后还不是听药厂说了算。曾有业内人士曝料：有的药品成本价5块钱，限价之前卖80元，国家最高限价定60元后，药品降为50元，但药厂获利空间仍然甚大。

　　二是和监督专业人员缺乏有关。控制物价，至少要了解成本。可是政府部门研究药品成本的人很少，有的人员只管坐在上面，不到企业调查，不知道药品成本由哪几部分组成，当然就无法了解药品成本了。

　　三是和药品品种过多过滥有关。据统计，仅2004年1年，药监局便受理了10009种新药报批，同期美国药监局同期受理新药报批数量仅148种。而这10009例“新药申请”中，没有一个是真正的新药即新化学实体，绝大部分是中国药典中已有的药物，仅是对剂量、给药途径或用法方面做了一定的变更。这么多的新药，让有限的审批药价人员如何核定成本，面对一万多种，只会眼花缭乱，核不过来，只好任由企业说。可是如果多新药审批严一些，不是新药的坚决不审批，新药品种即使达到美国的科技水平，新药品种也不过100种左右，让目前的审批10009种新药的人员集中审批100多种新药，如此还不能审清新药的成本组成部分，药品价格还有审批不过来的现象吗？

　　药品的指导价使高利润变得更加合法化，这一状况在呼唤审批机制的改变。补充定价人员编制、扩充专家实力，药品价格先由政府部门定价，如果企业认为价格定得过低，可以让药厂申请听证，改变目前药价由药厂主导的局面。同时从源头上减少新药品种，减少药品价格审批难度。如果做到这，药品过高的暴利必能降下来。