“改”出新天地

http://www.sina.com.cn 2006年04月28日07:00 红网-湖南日报

　　4月27日，省委副书记、省长周伯华冒雨赴沅江三眼塘镇农村了解新农村建设和农村综合配套改革情况。图为周伯华在听取该镇农民梁绍莲的意见和建议。赵成新摄

　　本报记者赵成新

　　湖区沃野，春雨催绿。4月27日，省委副书记、省长周伯华赴沅江市，考察了解社会主义新农村建设和农村综合改革情况。所到之处，改革激发的活力令人振奋。周伯华要求继续大力推进农村综合改革试点，为全省全面推开积累经验，促进新农村建设。

　　上午9时30分，周伯华一行来到沅江市三眼塘镇赤塘村，只见丘丘稻田都抛种了秧苗，新绿满眼。周伯华冒着大雨径直走近在田垅上劳作的村民梁绍莲。“老乡，家里种了几亩田？”“4亩。”“去年收入情况好吗？”“人均年收入有6000多元，仅3亩柑橘去年就收入6000元。”周省长当即伸出大拇指说：“不错不错。柑橘还可搞好品改，提高效益。”他接着指着一条沙石路问：“村里的道路还没有硬化，政府出资修路面，农民愿意投劳修路基吗？”“愿意我们就盼这一天的到来。”“如今农民感觉不满意的是什么？”“搭帮党的好政策，农民负担少了，生活好啦，只是希望社会治安能更好点。”雨淅淅沥沥地下着，温馨的对话在雨伞下、田野上不知不觉地进行了半小时。

　　眼下正是春耕旺季，农资销售是否质好、量足？周伯华来到该市神农大丰农资门店了解情况。该店是海南神农大丰公司的连锁经营店，专卖稻谷种子。一进店门，老板肖华云就迎了上来。“今年以来卖了多少种子，价格怎么样？”“卖了3．5万公斤。常规品种价格与去年持平，新品种价格稍高。”周伯华拿起一小包用塑料袋包装的两优287种子说：“种子可不能密封的啊。”老板忙指着袋子下方的小孔给省长看，并笑着说：“周省长真是行家！种子也是要呼吸的。”这时，周伯华紧紧拉着肖华云的手说，一年之计在于春，农业生产在于种。你们一定要诚信经营，确保种子质量。要大力引进良种良法，造福农民。新品种，先要小田示范，再大田推广。

　　该市生资门市部农资供应市场，化肥、农药等各类农业生产资料供应充足。周伯华非常高兴，详细询问当前的价格和质量情况，经理孙勇军作了一一介绍。当了解到尿素、钾肥价格平稳，磷肥、氮氨走高时，周伯华要求不要哄抬价格，要着力保护好农民的种田积极性；对入店经营的化肥、农药，要搞好检测，推介使用方法。周伯华叮嘱，水稻和蔬菜不能使用有毒农药，要注意生产安全。围观的人群被省长的拳拳爱民之心所感动，自发地喊出了：“感谢省长对农民的关心”。

　　沅江市作为我省农村综合改革试点县市，目前各项改革工作已基本结束。为了解改革的具体情况，分析改革中存在的问题，研究下一步改革思路，大力推进新农村建设，是周伯华这次考察的重点。

　　在三眼塘镇，周伯华走访农民、农村党员，详尽了解改革的方方面面情况。三眼塘村老党员曾守章、赤塘村农民梁绍莲都回答了周伯华的询问。“改革后乡镇合并了，农民办事方便吗？”“还方便，关键是农民的负担减轻了，要得！只不过操作中有一些‘麻纱’。”“改革就是为农民服务的，有‘麻纱’不要紧，政府会解决好的。”

　　在三眼塘镇政府，周伯华主持召开了基层干部群众座谈会，听取情况“解剖”典型。该镇党委书记兼镇长冯正军详细介绍改革的具体作法。三眼塘村支书杨建军、镇农业综合服务站胡良华先后发言，他们总结了农村综合配套改革有“三好”：职能明晰、效能提高、支出减少。

　　当天下午，周伯华听取了益阳市及沅江市的工作汇报。周伯华指出，农村综合改革是继农村税费改革后又一项重大改革，是建设社会主义新农村的一项重大举措。沅江市进行的农村综合改革试点，进展顺利，收效明显，操作稳妥，促进了经济社会事业的协调发展，促进了政府职能转变和党的惠农政策的进一步落实。

　　关于下一步的农村综合改革工作，周伯华强调，要按照建设社会主义新农村的要求，继续深化农村综合改革。深化农村综合改革的目的就是要建设生产发展、生活宽裕的新农村，两者相辅相成。这就要着力搞好新农村建设规划，加大基础设施建设，提高农村的民主管理水平，提高农民自身素质和科学文化水平；进一步促进政府职能转变，统一思想简化乡镇政府职能，按市场经济规律，大力发展中介经济组织和专业合作组织，规范政府行为；要结合本地实际，从乡镇机构设置、人员编制设置、分流人员经费、竞聘上岗政策着眼，解决每一个环节的具体问题，全面深化农村综合改革。同时，深化农村综合改革，要有利于城乡协调发展，有利于促进城乡互动，有利于劳动力转移和商品流通，有利于城镇化发展。

　　周伯华最后强调，深化农村综合改革，需要进一步研究解决5个重大问题：一是乡镇区划调整的规模、条件和操作办法；二是乡镇机构设置的指导方案和乡镇编制人员的配备方案；三是分流人员的相关政策；四是综合改革的成本核定；五是如何消化乡村债务。通过改革实现新农村建设所要求的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目的。