叫响“农民工有困难找工会” 全省80万农民工加入工会

　　今年3月，我省各大产业中第一个农民工工会组织——贵州高速公路开发总公司工会农民工工作委员会成立，这意味着全省高速公路建设队伍中的10万农民工有了自己的“娘家”。

　　近年，全省各级工会组织按照“组织起来、切实维权”的工作方针，把农民工的冷暖放在心上，在农民工当中组建工会组织、发展会员，逐步推进职工代表大会制度、集体合

　　大量农民外出务工，自身权益亟待维护

　　据统计，从2001年起，我省外出务工的农民平均以10万人的速度递增，有40多个县的农民外出务工收入超过全县的财政收入，农民工群体已成为推动农村和城市经济建设的重要阶层。

　　但由于农民工双重身份的特殊性，其合法权益受侵害的问题仍未得到妥善解决，今年3月，省总工会前往全省各地调研时发现，目前农民工经常遭遇的困难主要有:欠薪严重，无法按时获得劳动报酬;劳动安全卫生条件差，职业病、工伤、死亡事件时常发生;劳动合同签订率及履约率低，得不到应有的社会保险和社会救助;学习培训机会少，缺乏就业竞争力;生产生活环境条件差。

　　而当农民工们面对以上种种问题时，却很少有自我维权意识。

　　最大限度地把农民工组织到工会中来

　　2004年8月，铜仁地区进城务工人员工会联合会成立，作为我省首家农民工工会联合会，目前已发展了8000名会员，组建基层工会39个。

　　事实上，从2000年起，我省各级工会已开始采取不同的形式在农民工中间发展工会会员，把农民工人数众多的建筑、采矿业作为重点加以突破，许多非公企业在农民工工会的推动下，与农民工签订了劳动合同，建立了职工代表大会制度和集体合同制度，为企业民主管理注入了新力量。

　　江口县总工会在著名的梵净山风景区，依托风景区管理处，把在景区抬滑竿的农民工和从事饮食服务业的300多个农民工组织起来，成立了梵净山风景管理区农民工工会，促进了景区的规范管理;汇川区贵阳路社区工会将辖区内无主管上级、小型分散的各类非公有制企业及在个体户中打工的人员吸纳进工会组织;开阳县16个乡镇都组建了外出务工人员工会联合会，省内外出务工人员较多的县也正大力推进在乡镇建立农民工工会工作。

　　通过几年的努力，到去年底，全省采矿业共吸纳农民工会员近20万人，建筑行业将工会建到了项目部，吸纳农民工会员约40万人，其它的如小商品零售、餐饮等行业通过社区和行业工会的形式吸纳农民工会员近20万人。目前，全省已发展农民工会员约80万人。

　　高举法律武器为农民工艰难追薪

　　2005年11月30日，省总工会与省司法厅率先在全国创了一个首例:两个部门联合起草并行文，下发了《关于县以上地方工会设立法律援助机构开展法律援助工作的通知》，力图通过源头维护，加强劳动法律法规对农民工、下岗职工等弱势群体的保护。

　　《通知》下发后，我省各级工会积极以困难职工帮扶中心为依托，设立困难职工法律援助机构43个，与司法、劳动和法院等有关部门相互配合，建立了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁、诉讼相互衔接的劳动争议处理机制。

　　截至今年3月，各级工会共为包括农民工在内的职工群众提供政策咨询59685人次，法律援助1687人次。在受理1327件农民工权益侵害案的过程中，工会组织的工作人员想尽了法子，亲自带领农民工找包工头协商、为农民工出谋划策讨要工资、高举法律武器四处奔波，共追回被拖欠的农民工工资3124万元。

　　省法律援助省总工会工作部成立以来，聘请了5名兼职律师，为1000多名农民工追回被拖欠的薪水400余万元。

　　工资支付与社会保障是农民工维权的重中之重

　　余庆县总工会在2005年里为农民工打了一场漂亮的维权仗:该县总工会与有关部门联手，要求建设工程和房地产开发工程的施工方在办理开工手续时，收取工程造价总额的5%作为农民工工资保证金，每月必须按时造册发放农民工工资，工程竣工申请验收时，有拖欠农民工工资的不予验收，对无力支付的用其保证金支付。至去年底，余庆县已全部支付完所有拖欠的农民工工资，基本杜绝了拖欠农民工工资现象。

　　我省也出台了相关规定，建设项目在取得施工许可证前，建设单位或业主必须向劳动保障部门缴纳一定的工资支付保障金，把建立工资保障制度作为参与投标的“一票否决”条件。

　　近年来，在省建设工会的参与和推动下，省建设厅进行了社会保险担保金制度试点工作，要求省内建筑行业的所有中标企业必须以中标金额5%的标准，作为该企业员工的社会保险担保金，担保金集中缴纳到建设厅劳保处，用于职工社会保险缴纳、农民工培训和送温暖活动等。这个举措对所有在建筑行业干活的农民工们来说，无疑是一个喜讯。

　　为使包括农民工在内的广大职工群众都能享受社会保障，各级工会积极参与社会保障体系试点的建立，推动社会保障政策的落实，扩大社会保障覆盖面，逐步提高参保职工的受益水平。

　　除了探索工资支付保障制度和社会保障制度以外，工会组织还建立了工会参与农民工集中行业安全生产的组织机制。由于在煤矿工作的下井矿工大部分是农民工，省总工会组织开展了42个主要产煤县工会煤矿安全生产监督检查专项考核工作，建立工会与安监、煤管部门安全生产协调机制和联席会议制度。

　　到2005年底，全省2007个有证煤矿的工会组建率达到92．23%，114759名农民工加入了工会，建立群监组织1504个，包括群监员5175人，形成了小煤矿安全生产群众监督网络。

　　2005年全省统计年鉴户籍变动情况数据显示，我省有人口3831．19万人，其中农业人口3224．62万人，占全省总人口的84．17%，农村劳动力转移就业人数达500余万人，其中出省打工318万人，外省市来我省务工的农民工约30万人。

　　我省农民工分布情况，从产业来看，主要集中在第二、三产业中的建筑、煤炭、餐饮服务等劳动密集型企业;从行业看，主要分布在建筑业、采矿业和小商品零售及批发、餐饮等服务行业;从企业性质来看，主要集中在个体、私营企业;从职业性质来看，主要集中在简单体力劳动岗位，特别是一些苦脏累岗位。

　　作者：王璐瑶来源：金黔在线—贵州日报