综治进寺庙 神鹰护天路

　　平安建设访谈录

　　本报记者 王斗斗

　　西藏自治区是全国社会治安较好的地区之一。西藏有着美丽的自然风光，全区1600多座保护完好的寺庙极其珍贵，并以布达拉宫、罗布林卡和大昭寺等文化遗产闻名世界。

　　然而，庞大的古建筑群和稀世文物，无法像其他文物一样集中保管，给管理工作带来了极大的难度。如何“看守”好这份具有特殊意义的“国家财宝”，带着这些问题记者采访了西藏自治区主席向巴平措。

　　“军令状”进寺庙

　　“这要从一份让人有压力的‘军令状’说起。”向巴平措说。他介绍，为了保护寺庙内的文物，西藏自治区党委书记、政府主席与各地(市)委、行署的一把手郑重签下了《社会治安综合治理目标管理责任书》。各级党政一把手成为建设平安西藏的第一责任人，这一份责任书可以理解为是创建平安西藏的军令状。

　　为了避免文物被盗案件的发生，西藏自治区各级综治部门在寺庙定期开展法制、消防知识讲座，定期检查、不断完善防火防盗设备，并对每座寺庙内的文物进行拍照登记，文物建档率达到了100%，并且每个寺庙都要签订一份《社会治安综合治理目标管理责任书》。

　　向巴平措说，多年的实践证明，综合治理进寺庙，是西藏自治区平安建设的一个最大的特点。从2000年至今，综合治理进寺庙的实施，对于寺庙的财物和国家的文物保护起到了非常明显的作用。

　　“西藏有一百二十多万平方公里土地，人烟稀少，居住分散，搞好社会治安综合治理，除了政府的工作之外，还需要当地群众的积极参与，发挥当地企事业单位、学校、街道、居委会的力量，起到群防群治的作用。”向巴平措形象地说，“就是关好自己的门，管好自己的人，看好自己的门。”

　　护路神鹰保“天路”畅通

　　青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路。从2001年6月开始建设的青藏铁路格尔木至拉萨段，全长1142公里，今年7月份将正式试运营。

　　“交通落后是影响西藏发展的主要瓶颈之一，青藏铁路是西藏人民五十多年来梦寐以求的，现在终于要梦想成真了。”向巴平措说，青藏铁路的建成，结束了西藏没有铁路的历史，人流、物流、信息流的通畅将给西藏带来巨大变化。

　　“青藏铁路建设开展的平安工程，被视为全区平安建设的重中之重。”向巴平措介绍说，在青藏线上见到老百姓自发组成的“护路队”并不稀奇。为了保护青藏铁路，他们自愿成为义务护路联防队的一员，每天在十公里长的路段上来回巡逻三次，并耐心地向牧民们宣传关于铁路安全的知识。由于沿线地广人稀，铁路线长，沿线牧民居住又很分散，护路工作有很大的难度，但队员们对自己的工作充满了信心。

　　“这些‘护路神鹰’有力地维护了青藏铁路的治安工作。”向巴平措说，西藏广大人民群众对于这条铁路的爱护程度、关心程度，可以说远远超过了以往在西藏进行的任何建设项目。作为铁路治安综合治理的有效载体，铁路护路联防工作也成为解决铁路治安问题的有效途径。

　　“青藏铁路是一条加强西藏与祖国内地紧密联系的政治线，是一条促进西藏跨越式发展的经济线，也是一条推动西藏各族人民奔小康的幸福线，必须确保青藏铁路畅通无阻。”向巴平措最后说。

　　(与中央电视台《法治在线》栏目联动采访)