评论:清理“黑车”的逻辑困境 |
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http://www.sina.com.cn 2006年04月28日09:52 云网 |
从4月26日零时起,为期一个月、以打击机动车非法营运、维护市场秩序为目的的“狂飙行动”,在北京市正式启动。按照规定,凡在“狂飙行动”期间查获的黑车,全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查,除被罚款外,车辆将一并没收。(据4月26日《新京报》) “黑车泛滥”是北京市的一个突出问题。据统计,北京现有出租车6万多辆,而“黑 车”竟多达7.2万辆。黑车营运存在着诸如欺客宰客、敲诈勒索、安全隐患等等问题,容易影响正常营运秩序和社会管理秩序,影响城市形象和群众安全。既然“黑车”如此可怕,那它为什么会“泛滥”?为什么有那么多人竟然不怕这可怕的“黑车”而偏偏要乘坐这可怕的“黑车”?自然,可以从监管上找到原因——我们的监管,向来是不到位的;也可以从人们贪便宜的心理上找到原因——这几乎是人的本能。可除此之外,我们必须承认,“黑车”的“泛滥”,有其必然也有其存在的空间。 首先,“黑车”便宜——相对于合法出租,尤其是很有可能又要涨价的合法出租;其次,“黑车”方便——家门口就有。仅此两点,北京目前的合法出租就无法和“黑车”竞争。由此,人们的疑问也就出现:合法出租,为何就不能更便宜、更方便一点? 不妨说,“黑车”的出没之处,就是明显的市场空间。尽管北京目前拥有6万多辆合法出租,但市场却远不是充分竞争状态。明明可以是一个充分市场化的行业,却偏偏不放弃行政性垄断。当需求大于供给,当挑三拣四都可以很容易吃饱之时,你又如何指望它更便宜、更方便? 因此,在我们肯定清理“黑车”合理之时,我们也有理由质疑:一个服务型的政府,为何却可以长期无视市民的便宜、方便等现实需求?牺牲自己的方便和便宜,在目前的出租管理体制下,是否是一个守法的、支持市政府政策的市民必须要付出的代价和成本? 可以想象,在“狂飙行动”期间,便宜、方便的“黑车”给“狂飙”没了,不便宜、不方便但却合法的生意,反倒好做了。问题是,这是整顿“黑车”的本意吗?一个合法的行业、合法的市场,是否只能靠行政垄断、靠“狂飙行动”才能有市场空间? □徐 冰 (北京 媒体从业者) |