遵义：平安村寨建设安民乐民

　　方征 伍军 本报记者 杨通河

　　4月的大娄山腹地，满眼新绿，万象更新。

　　探访远离城镇、深藏大山的村寨，小青瓦、坡屋顶，砖木砖混结构的农舍错落有致，浓郁的黔北特色乡土人文图景，在青山碧水的掩映下，显得格外静谧与祥和。

　　农家屋里的“细节”令记者印象深刻：堂屋中的饮水机；卫生间里摆放着包装精美的洗浴用品；进卧室得换拖鞋；回家换掉下地的“工作服”，家家户户用上了沼气……

　　以遵义会议、四渡赤水和娄山关大捷等革命历史事件闻名于世的这方热土，眼下一曲紧紧牵动七百余万黔北人的平安乐章，正以“四在农家”和“四民社区”为序曲响彻黔北大地。

　　五年前，以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为基本内容，反映农民求富、求知、求乐、求美愿望的大胆尝试在遵义市余庆县被发现和推广之初，只有几个示范点。

　　星火燎原。几年后的今天，遵义市各县(市、区)已有221个乡镇、近千个村的15万余农户参与“四在农家”和“平安村寨”创建活动，60余万农民直接受益。

　　遵义市综治办副主任曹广乐告诉记者，由于“四在农家”创建活动契合综治工作标本兼治、重在治本的核心要求，去年1月市委、市政府将其列为创建“平安遵义”的工作重点，与“平安村寨”创建有机结合，同步规划推进，2010年前，每年按15%的进度推进，到期创建成功率要达到80%左右，受益农民将达85%以上。

　　仁怀市合马镇罗村曾是以偷盗、赌博、斗殴、抗粮而闻名的“刁民村”，市委书记到村里推广水稻栽培技术，被拖下水田，围观群众不但不伸手拉一把，反而大笑起来。村委会主任赵温海说，那时，干部进村，群众投以冷眼、嘲讽……

　　2003年罗村开展创建活动时，干部进村入户了解民情，村里农田无水灌溉、人畜饮水困难，一条清代康熙年间修筑的水渠因年久失修让干部记挂在心。在干群的努力下，清澈的河水重新流进村寨。如今五百多亩稻田旱涝保收，人畜饮水不再犯愁。水渠的修复也引来了融合干群关系的“源头活水”。

　　遵义市委政法委助理调研员刘蓉告诉记者，习水县土城镇高台坪是个有800余人口的自然村寨，曾被人们戴上“拐卖人口村”的黑帽子，先后有30余人被劳改劳教。2000年初本报以《妈妈，你在哪里！》开篇连续报道并轰动全国的“新千年打拐第一案”，其主犯陈其富及其家族式团伙成员，便是这个村寨的农民。

　　通过结合“四在农家”同时进行的“平安村寨”创建，高台坪发生了巨变，不仅成了“退耕还竹”的竹种基地，而且已经连续3年未发生一起刑事、治安案件，并于去年被授予了市级“平安村寨”的荣誉称号。

　　遵义市委政法委副书记、市综治办主任屈欧亚说，依托“四在农家”创建“平安村寨”，是在欠发达地区找到了一条治本措施，这一创新之举给农村带来的是一场深刻变革。许多参与创建活动的村寨多年无纠纷、无偷盗，“虽然难说路不拾遗，但可做到夜不闭户”。

　　2005年初，遵义市在农村平安建设成功的基础上，开始探索城镇平安建设的有效途径。市委书记傅传耀亲自带队深入城市社区调研，尔后市委提出了“治安防范进社区，实现安民；社会服务进社区，实现便民；科教文化进社区，实现乐民；文明卫生进社区，实现康民”的“四民社区”创建工作决策。新的平安乐章在黔北城镇奏响。