巨贪张玉颖自白：如果利润自己留下那该多好

　　监督制约残缺"一把手"成为"一霸手"

　　不受监督的权力，必然导致腐败。从"抚钢"以张玉颖为首的国企干部集体职务犯罪案件看，主要原因是权力监督制约机制不健全，导致了"一把手"成为"一霸手"。

　　经济专家、辽宁省委、省政府决策咨询委员会委员于治贤认为，目前，随着扩大企业经营自主权理念的深入，各级党委、政府放松了对企业领导人员的有效监督，董事长、总经理作为企业"一把手"，集经营、人、财、物大权于一身，凭一句话、一个批示，就能随意调动大笔企业资金；虽然企业有董事会、监事会、纪检监察部门，但这些职位和部门形同虚设，对"一把手"的话惟命是从，不敢或干脆不提反对意见，使"一把手"的权力恶性膨胀，最后导致"上级监督太少、同级不敢监督、下级监督不了"的混乱局面。这种状态下的国有资产流失在所难免。

　　据统计，张玉颖在任职期间，"抚钢"先后向美国、

　　对此张玉颖这样反省："我工作作风横行霸道，独断专行，听不进也看不起反面意见，加上不良欲望和犯罪意识结合在一起，往往结合巨大的工作决策失误，带来了严重的损失和后患。由于制度体制不合时宜，我是董事长，却无人监督我，不能内部监督，因为下面的人都归我管啊，外部监督也不到位。"

　　说起监督，现任"抚钢"党委书记、副董事长、总经理韩玉臣感触颇多。他告诉记者，"抚钢"下面有一个上市公司，当时从股市筹集资金6个多亿，让张玉颖一年就全挥霍了，还亏那么多，但没有哪个部门、哪个人去反映这件事儿。韩玉臣认为监管体系"不够优良"！

　　记者在抚顺采访期间，感受最深的是过去的"抚钢"管理混乱，有章不循。据抚顺市检察院提供的情况，在张玉颖任职期间，无论是领导者岗位，还是物资采购、计划、财务、验质、人事等关键环节和重点部位，均有相应的责任制度，但在执行中却大打折扣，甚至将其束之高阁。企业领导班子研究问题没有会议纪录，在购销合同的签订和履行上缺乏制度约束，大宗产品采购未采取招标投标方式进行和层层审批，不少财务手续不全，甚至部分帐目、资料已被销毁。企业内部还普遍存在"三多、三少"现象，即规章订的多，执行的少；监督讲的多，实际制约的少；原谅多，处理少。

　　官场上有个"59岁现象"，在国企也不例外。韩玉臣说，张玉颖刚上任后，风风火火，为什么到后期就祸害到这个程度？这是因为他知道"末日"要到了，所以要给自己找后路了。有些干部是临近离退休时走上违法犯罪道路的，张玉颖也没能逃脱这个法则，在他身上反映出国企贪官扭曲的人生观、价值观，最根本的一点是心理失衡。

　　辽宁社科院研究腐败问题的副研究员侯小丰认为，腐败的社会基础并非弱不经风，从精神文化层面去衡量，腐败带给社会的危害更加持久、深重，包括国企贪官自身在内的社会大众随波逐流，不以腐败为耻的心理，需要认真审视和充分关注。

　　正如张玉颖在忏悔书中写道："由于自己和他人在付出和收入上的不平衡，使心态越来越失衡；各种不良的生活方式和欲望的影响，使道德修养丧失，不良私欲膨胀；从应该多一些钱以备各种之需，到羡慕、效仿大款的各种消费和享受，再到

　　从"抚钢"以张玉颖为首的职务犯罪窝案可以看出，不管犯罪的原因是多么错综复杂，但有一对是绝对的，那就是职务犯罪总是和权力联系在一起，其实质就是权力犯罪。为此，检察机关提出四点预防国企老总职务犯罪的建议：一是改革国企干部管理体制，做好国企经营者的选任和教育工作；二是强化国企外部监督制约机制，确保权力健康运行；三是完善企业内部管理制度，使各项管理规范有序进行；四是坚持"打防并举，重在预防"的反腐策略，对腐败分子依法严惩，以儆效尤。（完）