新农村观察：“村干部手里现在没有钱了！”

　　中新网渑池四月二十九日电题：“村干部手里没有钱了！”

　　记者孙宇挺

　　“村干部手里现在都没有钱了，村财政所有帐务现在都在我们这里管理。”河南省渑池县仰韶乡村财务服务中心专职管理村财帐务的张红红这样向记者解释现在县里实行的“

　　据介绍，渑池县所在的三门峡市在每个乡镇设立县财政的派出机构，对乡村财务统一管理。各乡镇依托财政所成立了乡村财务服务中心，作为县财政部门的派出机构，对乡镇机关及其直属机构、行政村、村民组的财务进行统一管理，统一办理资金结算和会计核算，统一管理会计档案，并取消了乡镇机关及部门、村、组会计，只设一名兼职报账员。

　　为此，三门峡市还专门开发了一套乡村财务管理软件，并对各乡镇的村财务服务中心电算管理进行统一配置。

　　从张红红面前的电脑中，记者看到了过去一年渑池县仰韶乡东阳村这一年每一笔收支情况。据张红红介绍，这些电脑都已经实现全市联网，村民也可通过一定程序查看所在村的账目。

　　四五千年前，渑池就孕育出了原始农业生产，而今这片土地上依旧延续着农业生产的传统。自从国家取消农业税以后，当地官员介绍说，农民现在几乎不用再交钱了。每个村村干部的工资都由国家转移支付解决。

　　无独有偶，在安徽省黄山市屯溪区弈棋镇，记者看到，该镇在村级资金所有权、审批权、使用权不变的基础上，取消全镇九个村的村级会计，各村只设一名报账出纳，由镇会计服务中心代理所属村的帐务。同时对村级资金全面实行监管，建立村级备用金制度，备用金数额一般在五百至一千元，根据各村规模和经济状况确定。

　　另外，各村报账出纳到银行提款必须填报“村用款申请单”，注明用途、金额，由村财务负责人审批后报镇农经站，两千元以下由农经站审核，两千至五千元，由农经站报镇分管领导审核批准，五千元以上报镇党政主要领导审核批准。

　　弈棋镇将这套管理体制称为“村财镇代管、村资金镇监管”。

　　与此同时，弈棋镇各村村务公开监督小组定期召开监督小组会议，逐笔审查当期财务收支票据，经审核通过的票据加盖财务审核专用章，对有疑问的票据，主要当事人要在监督小组会议上讲清楚。

　　村务公开监督小组和农经站还要认真收集群众对财务公开的意见，并安排村主要负责人解答并解决群众反映的问题。

　　中国乡村财务管理混乱一直是农民群众反映强烈和外界关注的热点，“白条发票”、票据管理混乱、私设小金库以及“账外账”等情况屡见不鲜，在这样的层层监管体制下，村干部经手资金的渠道被管理和监督，乡村财务终于有了“明白”的一天。