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管得了,管得着,管得好


http://www.sina.com.cn 2006年04月30日06:25 深圳特区报

  昨日,经过区划调整,由原龙华、布吉两街道分设出来的六街道正式揭牌,同时它们还将开始街道管理体制创新的试点工作。此次调整和试点使基层更加充实,管理体制更加科学顺畅,标志着我市街道管理体制创新试点工作迈出了第一步,显示了市委市政府大力推进行政体制改革的决心和魄力。

  “上面千根线,下面一根针”。街道办处在城市基层管理的第一线,直接面对群众

。群众遇到的方方面面的问题,都需要街道办去解决。过去,由于力量不足、职责不清、条块分割等原因,街道办对许多问题,是“看得见却管不着”,压力很大。原龙华、布吉街道,因为近年来工业化、城市化的快速发展,经济实力和人口增长很快,而街道办的管理却是“小马拉大车”,在社会管理和服务等方面显得捉襟见肘、力不从心。在龙华、布吉街道进行区划调整与管理体制创新试点工作,是市委市政府推进“基层基础年”和“城市管理年”工作的具体措施,是我市加强基层基础建设和基层政权建设,提高基层行政执行力,提升城市管理水平的基础性工作,同时也是宝安、龙岗两区经济社会发展再上新台阶的一次宝贵机遇。

  基层管理体制改革一直以来就是行政体制改革的重点,因为基层管理直接决定了城市管理的效果和效率。市委市政府从街道管理体制入手进行创新试点,正是抓住了“牛鼻子”。此次区划调整,将街道“一分为三”,解决了“小马拉大车”的问题,在“量”上确定街道规模,使城市管理结构更加合理。“量“变了,但并非简单的“化小”,新设的六街道还将通过推进街道管理体制创新,在“质”上提高街道办的管理服务能力,探索城市基层管理新模式。其中引人注目的亮点不少:转变街道办的职能,弱化其经济工作职能,将街道办工作重点转移到城市管理、社区建设和公共服务上,使其成为基层管理和服务的主体,让街道办对辖区的事情有责任管,要管起来、管上心;在市、区和街道之间合理分工,将管理权限下移,建立条块结合、以块为主的管理体制,实现责权利的统一,让街道办对辖区的事情有权力管,能管得了、管得着;扩大了街道城市管理综合执法,充分发挥联合执法和综合管理的效能,提高了管理效率,让街道办对辖区的事情有能力管,能管得住、管得好。

  体制创新试点的脚步才刚刚迈出,新设街道办要将此作为社会经济发展的新起点,敢于和善于突破一切不利于发展的体制性、机制性束缚,创造性地贯彻落实好市委、市政府的战略决策,以实实在在的行动为深圳的发展作出应有的贡献。


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