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装备工作期待法律服务的全程参与


http://www.sina.com.cn 2006年04月30日08:37 法制日报

  随着市场经济的建立和发展,我军的装备工作已经逐步向适应社会主义市场经济的管理模式转变。过去那种单纯依靠装备管理技术人员进行装备工作管理已适应现实的需要,这就要求具备专业的法律知识的服务人员积极投身装备管理的全过程,参与装备工作的各个环节,把法律专业知识与装备工作实际结合起来,及时发现并妥善处理各种涉法问题,为装备工作顺利开展提供良好的法律保障。可以说法律服务在装备工作中不仅十分必要而且大有作为。

  参与装备立法完善装备法律体系

  法律服务人员在完善装备工作法律体系中有着无可替代的专业优势。法律服务人员参与立法工作可以为装备法律体系的完善提供理论依据,并通过对装备工作各阶段形成的法律关系的主体、客体、内容和原则以及法律责任进行深入研究,提出合理的立法议案,推动和促进装备法律体系的完善。

  参与法制宣传教育和法律咨询

  积极开展法制宣传教育,帮助首长和装备机关及其管理人员树立和增强依法治装的观念;同时,主动为首长和装备机关提供法律咨询、提出法律建议,这是法律服务人员的职责所在。

  参与装备合同管理中的法律监督

  装备合同管理是装备建设过程中最重要的内容之一。为确保提高装备合同管理水平,法律服务人员应当在以下几个方面发挥作用:合同订立前,帮助审核有关装备工作计划及相关活动是否符合法律法规的规定,帮助审查对方当事人的资质、信誉状况等;在合同订立过程中,协助做好谈判工作,帮助审查、起草和完善合同条款,规范合同文本和订立程序;在合同执行过程中,帮助认定执行合同的情况,尽早避免合同纠纷的发生;在合同修改过程中,参与对履行合同过程中存在过错的取证、核实、归责,提出修改方案;在合同终止工作中,帮助装备部门依据有关法律法规部分或全部终止合同履行,妥善处理合同终止的有关法律事宜。

  参与处理装备招标中的法律事务

  法律服务人员在招标工作中可以从以下几个方面提供法律服务:在编制招标文件过程中,帮助审查、修改、制作相关的法律文书;在审查投标人过程中,帮助审查投标人是否符合法律或招标文件规定的条件;在开标、评标过程中,帮助审查评标委员会人员资格,监督开标、评标的全过程;依法协调处理在招投标过程中招投标双方之间发生的争议纠纷。

  参与装备知识产权的法律保护

  这是一项专业性极强的工作,往往需要专门的法律服务人员来完成。主要服务内容有:在装备合同签订、履行过程中就涉及装备知识产权(专利、技术秘密、计算机软件及技术资料等)的归属与分享等方面提供法律服务;在装备知识产权纠纷的解决过程中,向装备部门提出处理意见,并接受委托通过各种方式和途径解决纠纷。

  参与解决装备工作中的各类纠纷

  装备工作中的纠纷主要涉及三类:装备供需双方的合同纠纷;战时和军事演习中民用装备征用纠纷;装备工作部门之间的纠纷。这些纠纷的解决的好坏关系到装备建设的效益,甚至直接影响到部队战斗力的形成。法律服务人员可以充分运用自己的专业知识和职业技能,通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式,解决装备工作中出现的各种纠纷,切实维护国家军事利益。

  总而言之,尽快完善装备工作法律服务体系,加强装备管理的法律服务,对于保障装备工作在社会主义市场经济条件下依法有序运行,具有十分深远的意义。


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