执法人员专家化值得期待

　　□李甘林

　　这是一群“灯下黑”的人，他们的工作就是监督劳动法规的贯彻执行，保障劳动者权益，而他们自己，通宵达旦、加班加点是家常便饭。他们一共有3000人，守护着本市逾千万名劳动者，像便利店一样“年中无休”，24小时待命，随叫随到。从劳动合同订立、工资发放、社会保险费缴纳，到违法职介、童工、超时加班、台港澳和外国人在沪就业等涉及劳

　　在人们的印象中，包括劳动执法在内的行政执法人员形象一般不外乎是这样的：一身整齐的制服，不苟言笑的面孔。此外就是开具执行责令整改通知书之类。至于具体到企业主哪些情形属于违反劳动用工、劳动工资和相关待遇该适用哪部法律法规的哪项具体条款，缴纳费率的具体计算公式等等，一般执法人员则说不出个子丑寅卯。在不少地方，少数执法人员以执法为借口吃拿卡要的情形也较常见。时间一长，执法人员的执法水平、个人素质不能不让企业主们怀疑，甚至往往也难以得到劳动者的信任。

　　随着我国劳动法律法规的逐步健全和完善，以往许多旧法被新劳动法律法规所代替，许多地方政府也根据当地实际，制定出台了不少新实施条例。事实上，许多企业主们也并非喜欢与政府分庭抗礼，刻意刁难、克扣工人工资待遇。许多时候，他们也是对法律法规掌握、消化和吸收不够，一些素质较高的企业主其实也非常重视劳动法律法规，也需要与劳动执法部门沟通，这就给劳动执法人员的素质和执法水平提出了新要求，单靠简单、传统的执法手段已经不适用了，需要劳动执法人员在熟练掌握国家一系列劳动法律法规、具体实施细则甚至准确的计算公式、数据等前提下，善于学会与企业主、与工人沟通，不断提高执法水平、执法艺术和技巧。

　　说到底，劳动保障监察是维护劳动者合法权益，但这并不等于跟企业主对立，社会和谐是建立在双赢局面之上的，各方的合法权益都要保护。只有企业主依法用工，与员工和谐相处，执法人员适时介入，合理干预与协调，企业才能正常生产运转，进入良性循环，也有利于优化投资环境。

　　政府注重塑造劳动执法人员勤奋、敬业、廉洁，并且使这些执法人员逐步向处理矛盾高手、法律专家和心理学专家转变———这种做法值得期待。