万元GDP能耗将成政绩考核指标

　　不能只看GDP增量，万元GDP能耗将成政府官员政绩考核的重要指标。市十二届人大常委会第27次会议近日表决通过了节能重大决定，新的制度设计体现了“节能社会”的价值新坐标。

　　强制淘汰和能耗公报

　　从单位GDP能耗来看，目前，上海是日本的6.58倍，德国的4.49倍，美国的2.4倍。由于能耗水平基数较大，上海实现万元GDP能耗下降20%面临巨大困难。

　　为此，本市将实行固定资产投资项目能耗审核制度，严格执行重点行业耗能准入标准。综合运用经济、行政和法律手段，强制淘汰高耗能、高污染、低效益的落后工艺、技术、设备和产品。同时，本市大力推进冶金、石化、电力、建筑和交通等行业的节能，建立单位生产总值综合能耗公报制度，对未能达到节能降耗目标的重点用能单位，将给予通报公示，限期整改。

　　能效标识和差别化价格

　　本市支持太阳能、风能、氢能等可再生能源和新能源的开发利用，重点支持节能科技的自主创新，推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，提高能源的综合利用率。为此将实行主要用能产品的能效标准和能效标识制度，尚未制定国家和行业能效标准的，可以组织制定地方标准。

　　同时，政府将加大节能投入，充分发挥财税、价格政策作用，完善促进节能的价格形成机制，实施差别化的价格政策，鼓励公众使用节能产品。

　　单位能耗目标和考核

　　节能新制度还将带来政绩观的变化。其中，伴随单位能耗目标责任和考核制度的实行，政府官员的政绩考核便有了新的标准。

　　本报记者姚丽萍