本报讯记者冉多文如何解决城市个体和私营业户社会治安综合治理难抓难管的问题，山东省青岛市市北区的做法是，政府引导、行业自治、市场运作、社会监督。一年多来的实践表明，这一做法效果明显，全区个私业户没有发生一起刑事、治安案件和黄赌毒案件，也没有发生一起安全责任事故和欺诈消费者事件。
市北区是青岛市繁华商贸中心的所在地，个体和私营业户近5万家。前几年，由于大
部分个体和私营业户规模小，安全防范措施薄弱，尤其是社会治安综合治理的各项措施没有落实到位，被盗、被抢案件屡屡发生。2004年该区共发生单位被盗案件132起，其中个体和私营业户就占了101起，占到总数的83%。为了改变这种被动局面，市北区区委、区政府通过深入调查研究，于去年初确定对个体和私营业户实行由政法机关、行政执法机关及工、青、妇等九部门综合管理、分类指导的工作思路，并制定了“八条标准”，即严格实行综治责任制和治安法人责任制，无刑事治安案件，无安全生产责任事故，无消费欺诈，无违约失信，无消费者投诉，无拖欠员工工资和劳动争议事件，无员工犯罪，无黄赌毒社会丑恶现象等。在全区个私业户中开展“平安诚信单位和个体商户”的评先活动，与个体和私营业户单位负责人签订责任状，狠抓“八条标准”的落实情况。发现违规行为，给予停业整顿、责令整改和严查重罚。他们还在个私业户中设立专职治安员，实行挂牌上岗执勤和巡逻，及时处理经营中发生的矛盾纠纷，维护了顾客安全和店内秩序。
通过政府的积极引导和宣传教育，市北区广大个私业户守法经营、安全防范和文明诚信的意识不断提高，社会治安综合治理的各项措施也得到了全面落实。目前，青岛市已将这一经验逐步推开。今年4月10日，市北区对第一批被评为“平安诚信单位和个体商户”的单位举行了挂牌仪式和表彰奖励。会上，区综治委还出资为个体私营业户赠订了2006年度的《法制日报》。
