七成农民工没拿过加班费

　　七成农民工没拿过加班费

　　国务院调研报告建议降低农民工维权的司法“门槛”

　　据新华社北京5月1日电76％的农民工在节假日加班未享受过加班工资。有些企业甚至通过扣留部分工资做押金，强迫农民工加班加点。

　　这是国务院研究室日前发布的《中国农民工调研报告》通报的情况。报告说，农民工超时间、超强度劳动现象非常普遍，休息权利没有保证。据国家统计局2004年所作的典型调查，农民工日工作时间11个小时，每月工作时间超过26天。

　　企业常按最低标准付工资

　　报告同时指出，农民工工资水平普遍低下，欠薪现象依然存在。各地的最低工资标准普遍偏低，且标准调整缓慢，一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工的工资标准。

　　“这已经成为我国分配领域中一个最突出的问题。”报告说。

　　据了解，最低工资包括基本工资、奖金、津贴、补贴和个人应缴纳的社会保险费，但不包括加班加点工资、特殊劳动条件下的工资、特殊岗位津贴等。

　　工伤致残人员多为农民工

　　报告援引了安全生产监管部门的一组统计:全国每年因工伤致残人员近70万人，其中农民工占大多数。农民工从业人数较高的煤炭生产企业，每年因事故死亡6000多人。工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。

　　据介绍，多年来，我国已经发布和实施职业安全卫生法律法规和规章150多项，职业安全卫生标准500多项，。但报告直言:“在一些地方这些规定没有得到很好的执行。”

　　建议降低农民工维权门槛

　　“现在，老百姓打官司难，农民工打官司更是难上加难。”这是国务院研究室日前发布的《中国农民工调研报告》中的话。基于此，报告建议，完善农民工维权劳动争议处理机制，并降低农民工维权的司法“门槛”。

　　报告提出，要改革现行劳动争议处理制度，避免农民工因耗不起时间、精力而被迫放弃仲裁权利。对确有困难的农民工，可适当减、缓、免仲裁费、诉讼费。

　　考虑到我国转轨时期劳动关系复杂多样，劳动争议案件繁多、农民工维权问题突出、司法“门槛”过高且承载能力有限等因素，报告提出两项建议:总结推广一些地区建立劳动争议仲裁院的做法，由“一裁两审”改变为“一裁一审”或“两裁终审”“或裁或审”；借鉴一些发达国家的经验，立法简化劳动争议处理程序，设立专门的劳动保障法庭，为农民工维权提供方便、快捷的司法支持。报告同时建议加大对农民工的法律援助力度。

　　（南方都市报）