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评论:怎样在发展中保护草原、森林


http://www.sina.com.cn 2006年05月02日12:00 光明网
潘璠

  没有人会否认,我们今天的漫天黄尘显然是和草原、森林的减少、退化退化密切相关的。为了出口羊毛,我们曾放牧成群的山羊啃食嫩油油的青草,使茫茫草原渐成漫漫戈壁。为了一饱口福,甚至为了所谓的吉利,我们曾把发菜做为餐桌上的一道美味,使植被的保护雪上加霜。为了建设和生产,我们曾大量地砍伐森林,毁林开荒。其结果就像齐秦在那首《北方的狼》中所唱的“凄沥沥北风吹过,漫漫的黄沙掠过”。

  当我们意识到没有足够的草原和森林将面临怎样的灾难性后果之后,我们开始退耕还林、还草、还绿。但俗话说,十年育树,我们的还林、还草对环境的正面影响不可能立竿见影,但耕地的迅速减少确是不争的事实。国土资源部日前公布2005年度全国土地利用变更调查结果,2005年度全国耕地比上年度净减少542.4万亩;全国人均耕地由上年的1.41亩降为1.4亩;截至2005年10月31日,全国耕地面积18.31亿亩,离“十一五”规划确定的未来5年耕地保有量18亿亩约束性指标仅剩3100万亩。我们还有多少耕地可以减少,若干年后的还有多少耕地,应该是一道非常简单的数学题。

  从更长一点的时间看,我们脚下的草原、森林和耕地都在减少。城市要发展,需要占地。要建成广厦千万间,让市民百姓俱欢颜;要开出条条大路,缓解交通拥堵,同时使更多的人依靠现代化的交通工具出行;要招商引资,发展生产,繁荣经济。农村也要发展,也需要占地。要发展二三产业,调整产业结构,走城市化的道路,引导农民发家致富。沿海地区已经先行一步,还要在经济和社会发展中继续保持领先地位;西部地区要实施大开发,也要缩小地区和贫富差别。各方面都要加快发展,在不停地占用大量草地、林地、耕地等资源。

  我们脚下的土地是有限的;但人口还在增长。为了环境,我们要保护森林、草原;为了吃饭,我们要保护耕地;为了发展,我们要造房、修路、建厂。我们既要保护资源,又要不断提高生活水平。我们发现森林、草原在减少,便退耕还林还草;发现耕地少了,便停止占地。但很多草地、林地、耕地已被永久性破坏,不可能复耕;新的建设也失去了可发展的空间;环境也面临日益恶化的局面。

  发展是硬道理。科学地发展更是硬道理。怎样才能在发展的同时保护草原、森林,改善生活环境,只有以科学发展观作指导。

  我们首先应该做一个彻底的详查和对比分析。做一个全国性的动员,测量和统计一下,看看我们还有多少草原和多少森林,看看它们的分布,看看它们的质量。和若干年前比较和分析一下,看看它们减少了多少,减少的速度;看看它们退化了多少,退化的程度。运用最先进的科学技术,预测和判断一下,看看从可持续发展的要求出发,我们应该有多少草原和森林,应该有什么样的草原和森林;要达到这样的目标,我们需要多长时间,应该增加多少投入。

  接下来,我们应该做一个科学的保护和发展规划,并采取有力措施付诸实施。在那些需要涵养的草原,我们要停止放牧;在那些需要培育的森林,我们要停止砍伐。要把保护草原森林的目标具体化,分解到省和自治区,分解到地市州县。要确定一个底线,坚决不能突破,并做为政府部门政绩考核的主要内容之一。要借鉴国外的成功经验和先进科学技术,并引进优良品种,来改善草场和林木的质量。

  同时还要做的,就是调整产业结构和改进城乡二元结构。那些把青草连根啃噬的山羊,我们可以不养;那些大量消耗木材的家具,我们可以不造不用。在蚕食草原森林基础上生产的产品,我们不仅自己少生产少使用,更不要用于出口。我们还要大力发展新材料新能源,大力研发替代型产品。要实现草场和林木的集约型养护,就要为农牧民的生活找到新的出路。因此,全国有吸纳能力的城市特别是中小城市、新兴城市,在吸纳农村剩余劳动力的时候,应该优先吸收那些来自保护型草原、森林的牧民和农民。对那些留在草场和林区的人们,也要通过政策扶植和科技引导,使他们尽快改善生活环境,提高生活水平。

  我们期待,经过全国人民的努力,在我们辽阔的国土上,会呈现出愈来愈多“风吹草低见牛羊”和“满目青山夕照明”的壮丽景象。


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