据新华社北京5月2日电（记者张宗堂）教育部部长周济近日表示，目前尚未从整体上改变应试教育的倾向，学生课业负担依然很重，几经努力仍未能有效扭转。全面推进素质教育从整体上说依然步履艰难、任重道远。
周济是在日前召开的全国人大常委会会议上作关于普及义务教育和实施素质教育的工作报告时作上述表示的。他说，目前素质教育的实施水平还很不平衡，部分地区和高中阶
段存在升学竞争日益加剧的趋势。素质教育在小学阶段效果比较明显，而离高考、中考越近，实施素质教育的形势就越严峻，进展难度就越大。
在谈到目前这种情况的原因时，周济说，一些地方政府习惯用升学率评价当地教育工作和学校办学水平，实际上形成了片面追求升学率的奖惩机制。教育发展的不平衡、办学行为的不规范等问题，也在某种程度上助长了应试教育之风。
周济说，目前教育部已在550个试验区推进初中毕业考试与普通高中招生制度改革，如开展对学生的综合素质评价，逐步改变考试分数作为唯一评价标准的做法。
周济还表示，要扩大高等学校招生考试分省命题范围，要积极探索多元化、多样化的选拔录取方式，逐步扩大高校自主选拔录取试点的院校范围和招生数量，2006年新增11所高校参加自主选拔录取试点，试点高校达到53所。
