玻利维亚重新实行油气资源国有化

　　新华网利马5月2日电（记者刘国强）玻利维亚总统莫拉莱斯1日签署最高法令，宣布对本国石油天然气资源实行国有化。当前拉美地区仍处于私有化浪潮之中，玻利维亚此时宣布油气资源国有化，引起外国相关企业和投资者的震惊以及世界舆论的普遍关注。

　　根据最高法令，玻利维亚国营石油矿业公司将对全国所有油气田实行全面控制，所有在玻运营的外国公司必须在此后180天内与之重新签订合同，并将所生产的82％的石油天然

　　玻利维亚曾是拉美地区对石油天然气行业实行国有化最早的国家。1937年，戴维·托罗领导的军政府首次宣布实行这一国有化政策。上个世纪90年代中期，在拉美地区的私有化浪潮冲击下，玻利维亚国营石油矿业公司退出了大部分生产和经营领域，成为类似一个管理机构的国有企业。而在数年之后的今天，国有化政策又使这家公司重新进入油气生产和经营领域。

　　拉美国家在不同的历史时期实行了多种经济模式。上个世纪90年代以来，拉美国家推行了美国的“新自由主义模式”，提高了该地区的经济发展水平。在世界低收入地区中，拉美的人均国民收入最高。

　　然而，新自由主义结构改革在强化市场作用的同时，却极大地削弱了政府的作用，使政府在推进经济社会协调发展方面难有作为，致使经济增长缓慢，失业率增高，贫富差距加大等问题。新自由主义经济政策暴露出的种种弊端，促使拉美一些国家寻求经济可持续发展的新路子。在这种情况下，玻利维亚选择了对国内石油天然气资源实行国有化的发展道路。

　　玻利维亚是仅次于委内瑞拉的拉美第二大天然气生产国，目前已探明天然气储量为52．3万亿立方英尺（1立方米约合35立方英尺）。石油探明储量约9．29亿桶。来自美国、法国、英国和西班牙等国的20多家跨国公司经营玻全国72％的石油天然气产业。尽管玻利维亚拥有丰富的石油天然气等自然资源，但其贫困人口约占全国总人口的70％，被称为是“坐在金山上的乞丐”。

　　在去年12月举行的全国大选中，作为争取社会主义运动总统候选人的莫拉莱斯当选新一届总统。莫拉莱斯在总统竞选活动时就表示，国家应该加强对石油天然气资源的控制，以摆脱外国公司对玻利维亚资源的“掠夺”。

　　莫拉莱斯政府上台仅几个月就宣布对石油天然气资源实行国有化。这一政策无疑将给玻利维亚带来丰厚的收入，政府税收也将大幅度增加。根据初步估算，每年的税收额将从目前的4．6亿美元增至2007年的7．8亿美元。而在玻利维亚的外国石油天然气公司将面临损失惨重的局面。一些外国公司的负责人表示，准备将玻政府违反现行合同一案提交国际仲裁法庭进行仲裁。否则，他们将撤离玻利维亚。

　　玻利维亚宣布对石油天然气资源实行国有化，对国际市场石油价格形成了一定的影响。莫拉莱斯宣布这一决定的当天，国际市场原油期货价格大幅上升，逼近每桶74美元，同时对纽约股市也形成了一定压力。

　　分析人士认为，玻利维亚宣布实行国有化措施后将难以吸引更多的外国投资，甚至还会出现资金大量外移、大批经验丰富的技术专家撤走的情况，一些相关国家还会因此减少或中断对玻利维亚的经济援助。一旦玻利维亚政府无法解决将面临的资金和技术人员匮乏等诸多问题，实行油气资源国有化的优势将难以得到充分体现。（完）

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