从管理型转为服务型 中国乡镇机构开始“变脸”

　　新华网银川5月3日电（记者黄会清张军）行走在今日中国乡村，一个巨大的变化发生在乡镇政府机构：过去以管理为主的站所，现在大都更名为“服务中心”；乡镇干部的职责，则被明确要求“从管理型向服务型转变”。

　　过去，中国乡镇机构通常有“七站八所”，包括林业站、农经站、兽医站、计生站、工商所、财税所、派出所等十多个站所，而如今，在新一轮的乡镇机构改革中，站所被服

　　黄惠贤是宁夏盐池县王乐井乡的计生专干，她对乡镇干部的职能转变深有体会，“现在要主动上门服务，到育龄妇女家查访，防止疾病等，都要送一包红糖、一斤牛奶、一斤鸡蛋。”

　　做完手术后过一段时间还要回访农民，看有没有什么问题。上环手术、常见妇科病，都要免费为农民服务。每月要走访生了两个孩子的二胎家庭，询问一下情况，发放避孕药。每次的集市，都为农村妇女免费查病。

　　不仅计划生育如此，各种工作都要向人性化、人情味转变。陕西省安康市财政局副局长周庆意介绍说，过去乡村干部主要任务是催款催收、要粮要钱，现在放到宣传政策上、服务上；过去强制推行农作物种植结构调整，现在只能提供种植建议，农民拥有自主权。

　　在机构改革中，政府还要拿出资金搞技术培训，让乡村干部有一技之长，以便更好地服务农民。

　　曾在农经站工作的宁夏永宁县望远镇秘书吴涛说，过去，望远镇把种植任务平均分配给各个村庄，而现在则根据实际情况，能完成多少定多少任务。

　　在乡镇职能转变的过程中，农民的地位大大提高了。在宁夏彭阳县红河乡，过去总是农民上门找干部，现在却倒过来了。这个乡要求每个乡村干部每年至少要走访50家以上农户。为了防止干部偷懒，乡上专门制作了“进户明白卡”，被访农户的家庭状况都要详细写清楚，并有家长签字才算有效。农民有什么困难，生产生活有什么需要政府帮助解决的，走访干部要想办法予以帮助。

　　乡镇改革使农民也不再害怕干部了。宁夏中宁县田滩4队农民田占河说，我们从电视上看到了，中央不让干部催粮收款，还让他们服务农民，现在不是农民求干部，而是干部主动帮助农民。

　　但是也有一部分农民片面理解了中央的政策，只知道应享受的权利，却不理解应尽的义务，缺乏应有的公德素质。有时候，有的村连群众大会都开不起来。

　　面对这样的难题，中宁县田县长说，干部还要学习提高，不能怪群众落后，关键是要提高执政水平。（完）

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