评论：岂能层层都批“阅办”？

　　一位从乡镇企业退休的老工程师在向原单位追讨欠薪的过程中，又逢原单位改制，结果索薪要求更无人理睬，几年来，在向多方投诉无果的情况下，近日无奈投书本地的新华社支社以求媒体给予支持。支社接信后，把信转给了当地的市长，于是市长批给区长“阅办”，区长接信后，又批给区人事局长“阅办”，人事局长接信后，又批给与此有关的一个镇政府“阅办”，一路上层层批下来都是要下面“阅办”，就是谁也不说“怎么办”。既然你们上头谁都不说“怎么办”，那么，没有法子再往下推的最下头的“小吏”也就只好“拖

　　现在的一些官员愿意就大面上的问题发表议论和意见，但大多不愿意处理“个案”，比如对群众的来信来访问题，尽可大讲一番“要关注民生，体察百姓疾苦，及时解决问题”等冠冕堂皇的“官话”，但是你要真给他写一封信、请他来解决你反映的问题，那他一般是不会接手的。在大面上讲讲，既可提高威信，博得赞誉，赢得好感，又不必具体去处理哪个问题，讲完就走人，如此吃巧，何乐而不为呢？但是你要具体干预哪个“个案”，你就要终生和那个案子连在一起，你就要终生为你批示的这个案子负责，也许当时处理得挺好，但是不知何年何月又被翻弄出来了，更何况你要为一方主持公道，就肯定会开罪于另一方，谁愿意拣个刺猬在自己手里拿着呢？于是一种“妙方”就应运而生，那就是批示下面去“阅办”，你别说，这个办法还真绝，你不能说领导没办吧？人家确实做了批示，也安排下面去“阅办”了，至于责任，永远没有，你下面办好了，是我指示你干的；如果办坏了，我只批示你“阅办”，但是我并没有让你这么办，谁干的谁就自己去负责吧！问题是现在的干部都很精明，你上面既然会让我“阅办”，我就不会让我的下面也“阅办”吗？于是乎上行下效，也就一路上层层地“阅办”去了。

　　在现时的中国，领导的指示和意见具有很高的权威性，所以，老百姓给领导写信反映问题，往往寄托着自己很大的期望，但是，如果我们从上到下层层都批示要下面“阅办”，那老百姓的问题还有什么希望获得解决呢？窃以为，解决老百姓反映上来的问题，领导的“批示”一定要具体，意见一定要明确，只有这样，下面做具体工作的同志才有所遵循，办事才有底气，问题也比较容易获得解决。而要做到这一点，就要有对人民无比热爱的情怀和对事业高度负责的精神。尝闻陈景润夫妇曾向邓小平同志反映家庭生活不便的困难，邓小平同志接信后，即在来信上非常明确地批示道：“一周之内，请给陈景润解决三个问题：住房、爱人调动、配备秘书。”寥寥数语把解决问题的时限、项目说的清清楚楚、明明白白，态度坚决，意见明确，不容延缓和拖延。此事如让我们的一些同志批起来，说不定又要要下面一层一层地“阅办”了。小平同志这种敢于表态、敢于负责的精神和雷厉风行、决不推委的作风，堪为我们各级领导的楷模；他的这种明确、具体的批示也完全可以作为我们那些写惯了要下面“阅办”的领导的好教材。

　　当然，作为身处一定层面上的一些领导，不可能什么事情都亲历亲为，也不可能对反映上来的每一个具体问题都拿出非常具体的意见，尤其是对一些未经过调查落实的问题更不可能轻易表态，更何况政府办事请又特别讲究规范、程序、对口，因此，某一个层面上的领导有时把一些事情交代给下级“阅办”，也合乎规则，无可非议，但是如果层层都批示下级“阅办”，那就很难说是负责的表现了，人民自然也不会满意这样的公务人员。