禁公车私用别成为"掩耳盗铃"

　　沈 峰

　　“五一”长假的第一天上午，笔者同家人在张灯结彩的一座小城里逛了半天。这期间，上街的人很多，摩肩接踵、兴致勃勃。但笔者也发现了另一种“兴致勃勃”，那就是公车私用。笔者留心看了一下，整个上午就见到近百辆公车穿梭在大街小巷。

　　笔者注意到，许多地方政府近期都有对“五一”长假期间容易出现的公车私用、公款旅游等“假日腐败”现象做出了限制性规定。但在现实生活中，公车私用并没有因制度的约束而明显减少。“五一”假期严禁公车私用，如果仅限于一纸禁令，只能是“头痛医头，脚痛医脚”思路的翻版。到头来禁令便成了“掩耳盗铃”，政府的公信力必然会受到影响。

　　车私用已不简简单单是占小便宜的问题，它不仅给国家造成了巨大的损失，而且成了“官位的炫耀”。这种流动的腐败广告，极大地损害了机关干部形象，甚至起到反面教材的作用。所以，欲求有效遏制，必须铲其根源。

　　分析起来，之所以禁止公车私用的各类文件落实的效果不尽如人意，原因除了官员利益团体缺乏自律外，最根本的还在于这些规定不是国家法律，缺少约束力。制度的先天不足，使其对腐败的打击力度有限，再加上执行中的敷衍塞责，往往流于形式。另外，各地严格控制购买和更换小汽车的规定在执行中欠缺刚性。如果能够有效地减少公车数量，那么用公车装点门面、炫耀的意义也就不会突出，公车私用的规模和价值就会更小，有效遏制也就更容易。

　　除了我们自己的探索，一些发达国家的经验或许也可以借鉴。比如1995年8月，时任意大利锡耶纳省省长的布赞卡用公车送妻子旅游，还是自己支付汽油费，但法庭以“侵吞公款”罪判处布赞卡六个月徒刑。在欧美及新加坡等国，省长、市长外出办私事都要驾驶自家轿车，就是因为他们把公车私用与违法犯罪一样看待，绝不允许任何人占公家一点点便宜。

　　当然，还有更重要的一条，就是要国家机关中大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬革命优良传统，为减少公车私用提供思想上的保障。

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