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遏制少数部门和领导的“大工程饥渴症”


http://www.sina.com.cn 2006年05月05日00:05 红网

  4月24日《新京报》长篇报道了济南市铺设防渗膜确保趵突泉喷涌引发争议的新闻。同日,《山西商报》则以较长篇幅报道左权县大办红色旅游致使62户村民麦田被毁的事件。看似两则毫不相干的新闻,却有着惊人的内在相似性:大工程,特别是动辄投资数亿乃至更多的庞大工程,成为一些地方少数行政主管部门和领导干部决策中的强大内在驱动力,正以所向披靡之势冲破各种争议、异议甚至抗议。

  透过济南的新闻,粗粗计算一下,为实现保泉目的,该市近年来先后上马的工程有:斥资20多亿的引黄入济工程,投资8.9亿的东湖水库复建工程,先后两期总投资4.6亿的东湖水库防渗工程,斥资数千万的济西抽水试验工程等。报道引述一位水利专家的话说,在眼花缭乱的工程和众多部门利益的纠结之下,济南保泉工程已经成为一座迷宫。左权县的新闻中,仍然是“工程”这个关键词左右着事态的发展:先是去年无疾而终却凭空损失200多万招标款的所谓“中国新闻烈士陵园”工程,接着就是在一片反对声中依然热火朝天上马、投资630万元的“八路军总部广场”工程。

  诚然,旅游景点的保护和开发也好,地方经济的发展也好,都离不开工程建设。但是,工程建设只是途径和手段,最低成本的保护和开发景点、推动地方经济健康发展才是目标目的,而惠及最广大人民群众则应该是根本目的。如果大工程、大项目缺乏充分科学论证甚至存在重大争议(如济南保泉工程),或者破坏景点原貌、损害百姓利益(如左权县旅游开发工程),仅仅是因为其投资巨大,或者仅能惠及少数主管部门而上马,那么这样的工程就应该慎之又慎,有些应当果断叫停。

  但现实中类似济南的争议工程,以及类似左权县的招致一片反对声的工程,往往能够罔顾一切、气势如虹地上马开工,任你争议、异议、抗议声如潮而至,我自岿然不动。原因何在?就在于少数主管部门和领导视工程特别是大工程为根本目的,患上了不轻的“大工程饥渴症”。而他们之所以如此热衷大工程,从正面说,是为了通过拉动内需、扩大就业而促进地方经济发展、增加地方财政收入,但层出不穷的工程腐败案件总让人忍不住从负面联想:无非是增加部门和个人的权力寻租机会,便于动机不良者贪污受贿、中饱私囊。

  只有通过纪检监察部门加强管理、权力部门和媒体舆论加强监督,切实有效地遏制少数部门和领导日趋膨胀的“大工程饥渴症”,才不致让未经科学论证和规划的拍脑袋工程草率上马,果断停止那些严重侵害百姓利益、浪费国家资财的错误工程,控制、杜绝那些靠吹牛拍马、坑蒙拐骗维持的非法工程。

稿源:红网 作者:张智新

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