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评论:“三玩市长”何以能一“玩”十年?


http://www.sina.com.cn 2006年05月05日20:00 光明网
周光林

  4月19日,被人们称之为玩权力、玩金钱、玩女人的“三玩市长”——湖南省郴州市原副市长雷渊利手戴铁铐,被押上法庭,接受法律的审判。(法制周报报道)

  在对法庭上检察机关指控:1995年至2005年期间,雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记、永兴县县委书记和郴州市人民政府副市长的职务便利,在工作安排、工程承揽、解决政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益,先后收受39人所送财物143次,折合人民币共

计949.50万元;挪用公款2650万元;贪污公款18.74万元。雷渊利为政不廉,贪污受贿,玩弄女色,必将受到法纪的严厉制裁,可谓是咎由自取,罪有应得。然而,面对雷渊利犯罪金额之大,影响之恶劣,人们不得不问,雷渊利何以能一“玩”如此之久——长达十年?

  监督不到位。当前,对领导干部的监督主体不少,监督方式也在不断创新,但是,对党员干部权力使用的监督却很不到位。上级监督不着、下级监督不上、平级不敢监督,事前监督没想到、事中监督力不足、后监督“马后炮”的现象仍然存在,致使一些领导干部成了监督的“真空”,党内的“个体户”。雷渊利从1995年到2005年十年间,违法违纪不断,对于一些隐密的监督机关没有发现还情有可愿,但对于一些公开化了的没能及时查处则实在说不过去。雷渊利大张旗鼓地开饭店,明目张胆地包养情妇,大操大办儿子的婚礼,这哪一件都够得上严重违纪,但不知为何,监督机关却没能及时发现他的问题,致使其一直逍遥于法纪之外?

  任用有弊端。应该说,在党员干部任用方面,这些年来,制度已经不少了,改革也在不断推进,但是,勿用讳言,干部任用中的还存在着许多不正之风,甚至还存在着一些怪现象。比如,边腐败边提升,越腐败越提升。雷渊利就属于这种现象。十年间,雷渊利腐败从小到大,官位也不断从低到高,从区长、县委书记一直提升到副市长。人们不禁要问:难道每一次的干部考核就没有发现问题?难道每一次的提升都完全符合程序?

  权力少制约。领导干部处于特殊的工作岗位,手中须要赋予一定的行政权力,但是,我们的党员干部手中的权力往往过大,特别是一些党委、政府的重要领导干部,手中集人权、财权、物权于一身,同时,由于制度上的漏洞和监督上的缺位,给一些领导干部权力“寻租”提供了机会和条件。不受制约的权力必然产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。雷渊利腐败案件再一次证明了这一铁律。雷渊利把自己手中的权力玩得娴熟:他大笔一挥,国家上千上万的住房公积金挪作他用;“金口”一开,摆平违法乱纪案件;微头一点,“钦定”工程承包公司。在他身上,权力就像是一条脱缰的野马,那里还看得到一点受制约的踪影。

  “天网恢恢,疏而不漏”。雷渊利因为郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪挪用巨额公款而东窗事发,最终受到法律的制裁,但这个“三玩书记”在位子上一“玩”就是十年,背后所暴露出来的问题却发人深省,值得深思。


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