最高检：被害人扣押冻结款物无人认领要公告

　　新华网北京5月7日电（记者杨维汉）最高人民检察院日前出台《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）要求，检察机关对于应当返还案件中被害人的扣押、冻结款物，无人认领的，应当公告通知。公告满一年无人认领的，依法上缴国库。无人认领的款物在上缴国库后有人认领，经查证属实的， 人民检察院应当向政府财政部门申请退库或者返还。原物已经拍卖、变卖的，应当退回价款。

　　《规定》还要求，对于被害人的合法财产，不需要在法庭出示的，应当及时返还。诉讼程序终结后，经查明属于犯罪嫌疑人、被不起诉人以及被告人合法财产的扣押、冻结款物，人民检察院应当及时返还。领取人应当在返还款物清单上签名或者盖章。返还清单、物品照片应当附入卷宗。对依法上缴国库或者返还有关单位和个人的扣押、冻结款物，如果有孳息的，应当一并上缴或者返还。

　　《规定》指出，人民检察院对扣押、冻结的款物作出处理决定后，应当在七日内通知有关当事人，并同时告知如果对处理决定不服，可以申请复议。复议由办案部门办理，并应当在七日内作出复议决定。复议期间停止处理决定的执行。当事人对复议决定不服的，可以向上一级人民检察院申诉。上一级人民检察院应当对申诉及时进行复查并作出决定。

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　　“人民检察院撤销案件时，应当在撤销案件决定书中对扣押、冻结款物的处理作出说明。扣押的违法所得需要没收的，应当移送有关主管机关处理；需要返还被害人的，直接决定返还。”最高人民检察院日前出台了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）对检察机关扣押、冻结款物作出了规定。

　　主管机关，是指对犯罪嫌疑人违反法律、法规的行为具有管理、处罚权限的机关或者其他单位。处理扣押、冻结的涉案款物，应当由检察长决定；重大案件应当提交检察委员会讨论决定。

　　《规定》还要求，人民检察院决定不起诉时，应当在不起诉决定书中对扣押、冻结款物的处理作出说明。

　　最高人民检察院日前出台了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）对扣押、冻结款物期间的责任追究进行了规定，检察机关由于不正确履行职责或者严重不负责任，致使错误扣押、冻结或者致使扣押、冻结的款物灭失、严重毁损或者错误处理，造成较大损失或者恶劣影响的，应当追究主要责任 人员和其他直接责任人员的纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　最高人民检察院日前出台的《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）中要求，检察机关办案部门扣押外币、金银珠宝、文物、名贵字画以及其他不易辨别真伪的贵重物品，应当在拍照或者录像后当场密封，由检察人员、见证人和被扣押物品持有人在密封材料上签名或者盖章，根据办案需要及时委托具有资质的部门出具鉴定报告。启封时应当有见证人或者持有人在场并且签名或者盖章

　　对扣押、冻结款物的保管、鉴定、估价、公告等支付的费用，列入人民检察院办案经费，不得向当事人收取。”这是最高人民检察院日前出台的《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）中作出的明确要求。

　　《规定》指出，人民检察院对于扣押、冻结的款物及其孳息，应当如实登记，妥善保管。人民检察院负责财务装备的部门是扣押款物的管理部门，负责对扣押款物统一管理。办案部门扣押款物后，应当在三日内移交管理部门，并附扣押清单复印件。由于特殊原因不能按时移交的，经检察长批准，可以由办案部门暂时保管，在原因消除后及时移交。

　　记者4月6日从最高人民检察院获悉，为规范人民检察院扣押、冻结款物工作，提高执法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织合法权益，最高人民检察院日前出台了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》（以下简称《规定》）。

　　《规定》明确要求，人民检察院扣押、冻结以及保管、处理涉案款物，必须严格依法进行。严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产。严禁在立案之前扣押、冻结款物。个人或者单位在立案之前向人民检察院自首时携带涉案款物的，人民检察院可以先行接受，并向自首人开具收据，根据立案情况决定是否扣押、冻结。

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