评论：政府借钱，民众能说不吗

　　1995年，黑龙江兰西县修公路，县政府制定具体的借资标准：机关、企事业单位的科级干部每人400元，副科级300元，股级200元，教师200元，农户130元，个体工商户100元，外来租住户由房东交纳100元。企事业单位干部按照标准直接从工资中扣除。如今10年过去了，这些钱还没有还。（《中国青年报》4月27日——《黑龙江兰西县向百姓借钱修路10年不还》）

　　修路本是件好事，但借钱这事，总得看看借款人愿不愿意。兰西县却将借钱变成了硬性摊派，以致当时拿不出钱的农民只能贷款缴借款。政府还不了钱，农民没辙，可农民贷款不能不还，于是每人在130元以外，还得负担52元的利息（9个月）。

　　政府实施基础建设本是利国利民，可一些地方政府拿不出钱进行这些建设，却急着上面一些工程，这里不排除一些领导是为捞政绩。可工程总得要钱啊，于是向民众筹钱成了最简单有效的办法。这种筹钱常常是打着借钱甚至“捐款”的名义，强行从民众工资里直接扣除，根本不给借款人自愿的权利，更多时候还是在扣除以后才告之。这类借款或“捐款”现象很地方政府很普遍，而且项目很多，有修公路、防汛、扶贫、搞一些纪念活动等等等等。

　　从报道看，兰西县的干部职工、农户等本不愿意借款或“捐款”，却不得不响应县常委会的决定，我们不难发现隐藏于后的利益博弈。从法律角度看，我们有权抵制和拒绝借款；但从权力分配体系看，既然上级领导发出了明显的指示信号，想要抗拒必将付出诸如遭受批评、打击报复之类的其他成本。两相权衡，倒不如忍痛让自己蒙受经济损失。

　　向普通民众借钱进行基础建设不合理也不合法，因为民众所缴纳的税款里，已经包含有基础建设的开销，更何况这种借款还是强行剥夺干部职工工资收入。可一些地方领导就敢于承担这种责任风险，他们并非不知道这样做侵害了大家的合法权益，但因为手中有了权力，并且依恃着这种权利，他们就敢于冒违法的风险。

　　因此，要遏止政府这种强行借款，根本还在于建立权力行使的制度化约束、监督机制，加强民主监督和舆论监督。要是这些行为能得以一一曝光（媒体或上访），然后有关部门一一查处。那时，政府即使要借钱，也知道先征求一下民众的意愿。