招商引资“自相残杀”现象值得关注

　　艾琳

　　早在几年前，各地在招商引资活动中，还经常提到区位优势、人才优势、交通优势、服务优势等，如今比拼的手段却是提供优惠政策。而最拿手的就是两项：土地和税收。

　　土地比的是两项，一是价格，二是设施。起初地方政府低价或者零价为投资者提供

　　如果说土地由于国家控制严格，指标要求较高，地方已经没有太大余地的话，税收优惠政策的比拼，已经成为地区之间引资最激烈的比拼手段。

　　过去，地方政府在税收优惠政策上只是以减免多少所得税为手段。现在，一些地方为了吸引投资者，已经由所得税上升为所有地方分成收入，包括增值税地方分成部分，有的地方甚至还用缓交养老保险的手段来吸引投资者。

　　由于各地都在盲目比拼优惠政策，这就吊足了投资者的胃口。一些投资者，实际已经基本决定在某一地区投资，但由于看准了地方政府官员的求“资”心切，为了获得更多的优惠，常常会在正式协议签定前，再派人到其它地方“考察”，故意把其它地方许诺的优惠政策夸大，以此相要挟争取更多的优惠政策。

　　这种恶性比拼，从某一地区来看，可能是提高了“竞争力”，但从全国来看，损害的却是国家和人民的利益。

　　在一些地方，某些企业本来发展得很好，但看到各地方政府喜欢给新来的投资者很大优惠，于是到外地投资、外地发展，以谋取优惠政策的利益。这就造成了企业在地区间不符合经济规律地投资或者搬迁，造成了资源的巨大浪费，这种现象在很多地区已经发生。

　　地方政府在招商引资过程中盲目比拼优惠政策，已经成为经济发展中一个不容忽视的问题。如果这一问题不解决好，将对我国的经济发展、投资决策产生严重的不良影响。

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