综述：煤矿特别重大事故风险仍相当严重

　　新华网北京5月8日电（记者刘铮）今年1至4月，在全国煤炭产量同比增长2．4％的情况下，煤矿事故死亡人数下降了32．5％。

　　从统计数据来看，煤矿安全生产形势有所好转。但是，正如国家安全生产监督管理总局局长李毅中8日在安全生产视频会议上指出的那样，目前煤矿特别重大事故风险仍然相当严重，稍有疏忽，就可能导致特别重大事故灾难。

　　认真分析已经发生的煤矿事故，我们可以发现，当前煤矿安全形势依然十分严峻，三大问题必须引起高度重视。

　　非法开采现象严重。部分地区对非法开采打击不力，关闭不彻底、监管不严格，导致非法开采、关闭矿井死灰复燃现象屡禁不止。4月底、5月初发生的3起一次死亡10人以上的煤矿事故都是非法生产造成的。

　　如5月2日贵州毕节东风镇一非法采煤窝点发生瓦斯燃烧，15人死亡。这个窝点多次被地方政府关闭炸封但又多次死灰复燃，独眼井开采，无风作业，造成瓦斯积聚，井下作业人员吸烟导致瓦斯燃烧。

　　煤炭资源整合不规范。煤炭资源整合没有严格执行“先关闭后整合”的规定，一些煤矿在资源整合期间突击生产、边施工边生产。

　　发生“4·26”特大瓦斯爆炸事故、造成10人死亡的河南原田公司大刘山煤业分公司西井，其资源整合技术改造设计方案待批、煤炭生产许可证已被注销、安全生产许可证未被受理，无证非法组织生产，事发后矿主组织藏匿尸体，隐瞒不报。

　　特大瓦斯、煤尘事故多发。今年1至4月份发生的11起煤矿特大事故中，有10起是瓦斯、煤尘爆炸和煤与瓦斯突出事故，共造成175人死亡，分别占煤矿特大事故起数的91％和死亡人数的86％。

　　如4月29日发生今年全国第一起煤矿特别重大事故（32人死亡）的陕西延安瓦窑堡镇煤矿，采掘布置、通风瓦斯管理和现场管理非常混乱：一个年生产能力仅3万吨的小矿，严重违反规程规定，在一条集中运输巷的一侧同时布置6个采掘工作面，工作面长期微风或无风作业；每班只有1名瓦斯检查员且发生事故当班的瓦检员还提前升井；未严格执行入井检身制度，违章放炮现象十分严重。

　　此外，还发生了两起涉险人数较多的煤矿事故和险情。4月9日，重庆煤炭集团公司发生煤与瓦斯突出，井下344人，341人升井，3人死亡。4月24日，重庆天府矿业公司发生采空区瓦斯爆炸，井下241人，一名工人及时发现并报警，作业人员陆续撤出，随后井下又监测到9次爆炸。

　　这些重特大事故和险情提醒我们，在煤矿安全生产方面，要注意防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，保持高度警觉。越是在形势较为稳定的情况下，越要警钟长鸣，警示高悬，不能有丝毫的松懈大意。（完）