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7条建议被国家发改委采纳 徐少明:建言两获一等奖


http://www.sina.com.cn 2006年05月09日07:37 荆楚网-楚天都市报

  荆楚网(楚天都市报)(记者 王小晗 杨向明 通讯员 何格非)

  核心提示:39岁的徐少明在浠水县清泉镇财政所工作15年,他的书柜里摆着两块金灿灿的奖牌:国家“十五”计划建言献策活动一等奖、国家“十一五”规划建言献策活动一等奖。这是全国唯一的两度一等奖获得者。徐少明说:最大的快乐不是获奖,而是建议被采纳,并成为可喜的现实。说着,他露出孩子般真诚的笑容。

  两次登上国家领奖台

  5月7日,黄金周最后一天。徐少明依旧没有走出家门,待在10平方米左右的书房,为新的“建议”忙着整理材料。

  在浠水县城里,当面认出徐少明的人并不多,但听说徐少明这个名字的人却不少。即使是在武汉、北京的社科研究圈子,徐少明也有不小的名气。

  上月10日,国家“十一五”规划《纲要》公众建言献策颁奖大会隆重召开。徐少明走上领奖台,从国家发改委主任马凯手中接过一等奖证书和奖牌。

  两个细节让徐少明成为“焦点”:国家发改委有关领导点名让徐少明带领获奖人员登上领奖台;会前、会中、会后,马凯先后5次与徐少明握手、交谈。

  这个国家级大奖来之不易———此次活动,30个省(市)5000多人提出建议数万条,国家发改委组织数十名专家评审;此次建言,徐少明针对十一五时期我国财税体制改革,提出“财权与事权统一”、“完善中央、省、县市分税制”等8条建议,其中7条被采纳。

  更不易的是,在2001年国家计委举办的“我为十五计划献计献策”活动中,徐少明题为《信息化是农业现代化的必由之路》获得了一等奖,是当次活动中唯一的一位基层获奖者。

  大学时代曾上书中央领导

  徐少明的第一次建言始于大学。

  1981年,徐少明的高考成绩远远超过一类本科线,因志愿填报不合理而失利,最后进入湖北省财经高等专科学校就读。

  好在徐少明的大学生活足够精彩。这位出身于浠水竹瓦镇的农家子弟,一直保持着朴实本色。从小,退伍军人、老共产党员的爸爸就教育他劳动最光荣。徐少明从七八岁起就干着薅田、插秧、扯秧等农活,每天可挣到四个工分,他的学习成绩也出类拔萃。上了大学后,他把所有时间用上,勤学苦研。

  1983年,在毛泽东诞辰90周年之际,徐少明完成30多万字的书稿《毛泽东建党思想研究》,得到了中央党校有关领导的肯定,两年后获得中南五省党建研究会论文一等奖。

  同年,有感于当时各界对整党的不同看法,他大胆地上书中央领导,提出“要保持马克思主义政党的本色、全心全意为人民服务”,并从思想政治、工作作风等方面列出10多条建议。没想到,几天后,中央领导的秘书回了一封信,给予了鼓励,整个学校为之震动。

  校风开放,加上“名人”身份,徐少明享受到不少“特权”:上不上课,任由他自己决定。于是,他整天泡在图书馆,埋头于书堆之间。每次从图书馆出来,他可以借上几十本书。

  整个大学3年,徐少明读了近2000本书,包括政治、军事、经济等各类书籍和大量外国小说。

  回想大学时代,徐少明颇为自豪地说,“我是批判性阅读,平均一本书不超过三个小时。若这本书不值一看,草草几下翻完,若碰上真心喜欢的书,精彩的部分几乎可以背下来。”

  徐少明最喜欢的小说是《简·爱》,他为简·爱的坚强和善良深深折服;当然对他影响至深的要数《资本论》。“这是后来所有研究的根源和立足点。”就是现在,徐少明的书柜里也藏着各种版本的《资本论》。

  “70条建议”曾供全县学习

  1984年大学毕业,徐少明被浠水县财政局派出专车“抢走”,成为该局工交股干部。

  那时的工交股,关系到县里工业、交通、燃化等9个局,直接影响着全县经济。当年正值全国开展工业整顿,他很快进入县工业整顿办公室工作。

  花了5个多月,徐少明跑遍县直38家工业交通企业,基本摸清县管国有企业的“家底”。几个月后,他上书县委书记,对全县的经济发展提出整整70条建议,如“改变县城仅2条大道的道路状况,建成六纵六横新格局,以便扩大城区发展工业”,正是此后该县的目标;而发展巴河、散花、兰溪等镇的沿江经济,更直接描绘出浠水县后20年的经济发展蓝图。后来,浠水县委专门下文,要求全县正股级以上的200多家单位学习。

  1986年,徐少明作为选派锻炼的青年干部之一,被委任为路河乡副乡长,分管文教卫。在同一批下派的30多名干部中,只有他担任的是实职。他住在全乡最穷的袁冲村,忧患思考着农民致富。袁冲村人均年收入不足300元,没通自来水,也没修公路。徐少明一来就动员村民自己动手修起一条4公里多长、4米多宽的出村路;接着,他清理村财务,以减轻村民负担,以至于他的屋门口不时出现“无名氏”送来的鸡蛋、腊肉等。

  实干之余,徐少明仍不忘建议。这次,他提出的是《浠水县综合经济发展战略和改革构想》,并首次提出“县域经济”概念,指出要改变浠水县“农业腿长、工业腿短”的现状,发展县域经济应以工业为主。当时,农业经济占60%;如今,浠水县的工农比例完全倒过来了,工商业占到80%以上,且其中民营经济占到70%。

  不过,说起徐少明,许多人许以“狂妄”二字,这也并非夸大之辞。1987年,县委提名让他回县财政局任副局长,后又许以县经委副主任之职,他居然两次“不识好歹”,推了。不过,他顺带提交《我对浠水县财政工作的几点看法》。

  1991年,徐少明到浠水县清泉镇财政所工作,至今已15年。

  痴心不改“建言路”

  徐少明口若悬河,两个多钟头很快就过去了。他的妻子吕颖一直在后面默默地站着,偶尔用普通话帮记者“翻译”浠水话。

  吕颖是麻桥中学的英语教师。1988年一次同学聚会中,两人相识,继而相爱。在吕颖眼里,徐少明是个好丈夫,从不打麻将,也不抽烟,每天都待在家里,很有安全感。

  “不过,他一心忙着建言、研究,我也非常辛苦,家务事几乎都是我来做”,淡淡地说完这句话后,吕颖又笑开了,“但我理解、支持他,以天下为己任,他做的是有意义的事情。”

  听见老婆表扬,徐少明带着几分得意哈哈大笑,并补充道:“我也有爱好,比如跳跳舞、爬爬山什么的,锻炼身体嘛。”

  眼下,身兼湖北省社科院副研究员的徐少明,正在忙着三个课题研究:“人民币升值”、“省管县财政运行机制”、“当前中国经济体制改革”。

  说到理想,徐少明又透出一股狷狂之气,“一为中国复兴奋斗,二是兼学者、官员于一身”。

  “觉得自己能胜任官员吗?”面对这个提问,徐少明露出书生意气:“国家承认了我的研究水平,以后还会有机会的。”

  从大学到县城到乡间,建言之路走了20多年。徐少明想一直走下去,他兴奋地说:“没有农业、农村的信息化,就没有中国的现代化。你们看,农业信息化不正在实现吗?”


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