近几年来，我市配套建设了青少年活动中心等一批青少年活动设施，但以目前的设施规模和布局，与城市规划要求和经济社会发展仍不相称，难以满足青少年活动的需要。怎样规划、布局和建设青少年活动场所，逐步改变现状，更好地适应汕头未来发展的需要？市规划局副局长黄锦林在接受记者采访时认为，我市城市规划对青少年活动场所的配套早有安排，但由于过去建设投资渠道过于单一，未建立一套适应市场经济的、积极有效的建设机制，因此，青少年活动场所的建设仍处于相对滞后的状态，当前，应积极发挥政府的前导作用
，建立公共财政投入与市场化运作有机结合的建设机制，拓展青少年活动场所的投资渠道，加快青少年活动场所的建设。
黄锦林认为，青少年活动场所是城市各级中心的功能组成部分，城市的公共服务、文化活动等配套设施应相对集中布置，以更有利于社会共享和各级城市中心综合功能的发挥，并塑造良好的城市景观。市级青少年活动中心宜布置于城市中心，布置在城市次中心的青少年活动场所，则服务于区一级。可以明确的是，在规划布局上，青少年活动场所一般都落实在城市中心和城市次中心。我市由于历史和行政区划调整等多种原因，现状青少年活动中心、博物馆、妇幼活动中心、科技馆等文化娱乐活动设施相对比较分散，随着未来新城市中心的规划建设，将规划规模更大、标准更高的文化娱乐活动设施，现状的市级文化娱乐活动设施可能降为区级活动中心，这符合城市梯度发展和公共设施轮替的规律。
青少年活动中心要以市级、区级、住宅区形成网络体系。特别是落实到住宅区，主要在会所去考虑这种功能，这部分侧重市场化运作，区级层面则倾向社会化、政府投入，共享性较强。目前，随着经济社会的发展，目前区级活动设施相对落后，存在不足和标准较低的问题，因此，青少年活动场所的建设应引起重视。不同等级的青少年活动场所要有相应的建设规模，这样才能发挥规模效应。城市次中心并不以行政区域划分来安排，而是以布局均衡和合理配置为原则。在保证各区都有区级设施的基础上，可以视区域大小和服务人口多少的不同，增加安排区级场所，以满足青少年的活动需求。
黄锦林认为，政府高度重视青少年活动场所的规划建设，但单靠政府投入是难以满足社会日益增展的需求的，应拓展投资渠道，采取灵活的投资体制，鼓励各行各业积极参与建设，探索青少年活动中心建设经营实行市场化运作的有效途径，吸引社会参与投资和经营，可采取合资建设或有偿项目经营等办法，当然，不管是政府投入或市场化运作，活动中心的功能不能变，经营项目不能脱离服务青少年活动的目的。同时，必须确保有一部分社会共享的、无偿的项目供青少年活动使用。本报记者林奕群
（责任编辑：许少丽、林伟练）
