评论：发展两岸交流 推动和平发展

　　两岸交流和人员往来，是沟通两岸人民感情的纽带和桥梁，是发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的重要因素。在两岸关系的目前状态下，深化两岸经贸合作和各项交流，是关系到两岸的发展前途和人民利益的大事，是在为两岸关系的和平发展创造更加有利的条件。

　　两岸交流和人员往来加深了两岸的联系

　　两岸交流是两岸同胞，在一个国家内部走向统一的进程中，两种不同社会制度下进行的各个领域各个层次的往来，是在两岸敌对状态尚未正式结束的特定历史条件下产生和发展的，具有鲜明的时代特征。

　　两岸交流和经贸往来，是加强两岸人民联系，实现两岸双赢，增加两岸互信，发展两岸关系的一项战略决策，也是祖国和平统一理论的具体运用和实践。在“一国两制”、“八项主张”和“四点意见”为核心的对台政策中，充分肯定对台交流在发展两岸关系过程中的重要作用。特别是“4·16讲话”，更是以“以人为本”思想的指导，集中论述了新时期推动两岸各项交流和经贸往来，对于两岸和平发展的特殊贡献。在促进两岸交流方面，强调“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺”的同时，强调“两个认真”：“凡是涉及到台湾同胞利益的事情都要认真对待，凡是向台湾同胞作出的承诺都要认真履行”。即使在陈水扁当局对两岸交流和人员往来一再设置障碍，干扰和破坏两岸交流的情况下，大陆精心维护两岸人民用心血换来的交流果实，在“九二共识”基础上，坚持不懈地推动和发展两岸交流。

　　海峡两岸由对峙到交流、往来，是在中国共产党“和平统一、一国两制”方针推动下实现的，是两岸人民共同努力，一步一步发展起来的。1987年来大陆的台湾居民只有3万多人次，1988年为45万人次，1992年突破 100万人次，2000年超过300万人次，2005年达到480万人次，到去年底，“登陆”的台湾同胞总数达到3680万人次。两岸交流和人员往来，密切两岸关系，增强了台湾同胞对中华民族的认同，增强了中华文化的凝聚力，这是实现两岸统一的强大的情感支柱，是推动统一进程的原动力。同时，祖国大陆地大物博，山川秀丽，深深感染和吸引着台湾同胞。通过两岸交流，深入宣传了“和平统一、一国两制”的方针政策，展示了大陆的经济建设成就、综合实力的增强、改革开放的新气象，促进了台湾人民对和平统一的认同和向往。

　　两岸经贸交流与合作有利于台湾的发展

　　大力促进两岸经济交流与合作是大陆的一贯主张，是两岸关系向前发展的必然要求，符合两岸同胞的根本利益。两岸经济互有优势，客观上存在着互补互利的内在联系，两岸经济交流与合作有着深厚的基础，也符合两岸同胞的共同愿望。

　　27年来，大陆为推动两岸经济交流与合作，不断完善鼓励和保护台商投资的法制环境，积极营造优质的服务营造良好的投资环境。一年多来，在原有基础上，为了推动两岸经贸交流，专门成立中央对台经贸领导小组，负责统筹安排两岸经贸和台商投资大陆事项；专门决定成立300亿人民币的资金，为台商提供融资服务；专门成立国台办投诉协调机构，负责处理台商投资大陆和两岸经贸中发生的纠纷。在大陆的有力支持下，两岸经贸迅速发展。截至2005年底，大陆累计批准台商投资项目68000个，合同台资金额890多亿美元，台商实际投资417亿美元。两岸间接贸易快速发展，截至2005年底，累计总额超过4900亿美元。

　　两岸经贸交流，为台湾带来了巨大的经济利益。大陆成为台湾最大贸易顺差来源地，总额3200多亿美元，超过台湾外汇储备。以2005年度为例，台湾对大陆顺差580多亿美元，台湾对外全部顺差只有46亿美元，可见对大陆的顺差冲销了台湾对外贸易的530多亿逆差，其中冲销对日逆差是320亿美元、对韩逆差是77亿美元。目前，大陆是台湾第一大出口市场，台湾是大陆第四大贸易伙伴、第二大进口市场。两岸贸易的相互依存度逐年提高，从1979年到2005年，台湾对祖国大陆的出口依存度从0.13%提高到约40%，进口依存度从0.38%提高到约9%。两岸经贸为台湾社会提供了约100万个工作岗位，这在公开失业率和隐性失业率居高不下情况下，大大减缓了失业的压力。台湾经济增长率中有一半是在两岸经贸中获得的，2005年度台湾经济增长3.84%，其中有1.5至2个百分点是由两岸经贸提供的。台商投资大陆回报很大，由于许多企业赢利情况不公开，据不完全估计，台商每年在大陆投资的净利润高达100亿至200亿美元。两岸经济关系成为台湾经济发展的重要动力，大陆的资源和市场已经成为台湾经济发展的腹地。目前，大陆正在具体落实“6项建议”、“15项政策”，必将给台湾经济和台湾社会带来更大的好处。特别是开放大陆民众赴台旅游，已经成为台湾旅游收入由占GDP3.4提高到7%以上的唯一条件。

　　发展两岸交流是实现两岸关系和平发展的需要

　　尽管两岸经贸关系，在陈水扁和李登辉等人的干扰下，存在“单向、间接、不平衡”等问题，但是已经让越来越多的台湾同胞看到了两岸经贸给台湾经济带来的好处，已经让越来越多的台湾工商界人士意识到利用大陆市场加快台湾发展的重要性，已经让越来越多的台湾各界人士感觉到两岸“三通”的重要性。两岸交流正在出现“三个增加”：一是两岸人员和各项交流增加，观察27年来的增长曲线，基本是呈现出一路上升的趋势。即使在2005年度已经较高水平的基础上，如果台湾方面能够呼应大陆提出的“15项政策”，两岸交流还会大的发展。二是台湾投资大陆增加。目前处于1993年第一波投资大陆高潮以来的又一波高潮期，特点是投资项目多、高科技产业项目多、大型化项目多、投资地域多，此波投资高潮对台湾经济带来的影响更大。三是“三通”的呼声在增加，在两岸人员和货物来往中，完成“截弯取直工程”、取消不合理的“曲航”，已经成为两岸同胞、尤其是工商界的共识，也成为台湾经济能否受益于两岸经贸、能否利用大陆市场和资源加快发展的大问题。

　　两岸经贸和各项交流的阻力在陈水扁当局。两岸关系之所以呈现政治冷经济热、官方冷民间热的局面，两岸关系之所以存在变数和不确定性，是由民进党当局对两岸关系的思路和手法决定的。陈水扁当局宣扬“一边一国论”，声称台湾是“主权独立国家”，煽动对大陆的敌意，实质是在损害两岸交流、两岸和平发展的政治基础，是用政治干扰经济交流。在经济上，一边攻击两岸经贸是要“吞并台湾经济主体性”，全盘否定两岸经贸对台湾经济的巨大贡献，宣扬“三通”不是挽救台湾经济的灵丹妙药，国共两党举办的两岸经贸论坛是“包藏祸心的遮羞布、糖衣毒药”；一边笑纳每年两岸经贸带来的高达580多亿的顺差，从大陆获得的顺差，超过台湾当局每年的“中央财政总支出”，是每年财政赤字的7.5倍。陈水扁当局既要两岸经贸的现有好处，又无视急需借助大陆市场和资源完成转型、升级及发展的台湾经济面临的困境，为两岸经贸交流设置障碍，目有是为了制造“台独”的气氛，隔绝两岸人民的来往，疏远两岸人民的同胞情。

　　在胡锦涛总书记为核心的党中央确立的对台工作新战略中，推动两岸经贸和各项交流是重要组成部分。“4·16讲话”指出，当今世界，正在发生深刻的变化。经济全球化和区域经济一体化的趋势加快发展，求和平、促发展、谋合作是时代的潮流；和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标；深化两岸经贸合作，是关系到两岸发展前途和人民利益的大事，是在为两岸关系的和平发展创造更加有利的条件。过去一年多来，在原有两岸经贸和交流基础上，大陆积极务实推动“15项政策”为主体的两岸交流，面对台湾全社会和各阶层做工作，认真落实各项承诺，充分展现大陆推动两岸交流的诚意和善意。可以说，以为民谋利为出发点，实现两岸经济共同发展繁荣；以直接通航为突破口，开创两岸经济关系正常发展的新局面；以提高技术水平和竞争力为重点，促进两岸经济关系持续健康发展；以加强交流沟通为途径，广泛凝聚两岸促进互利合作的智慧和力量，真实反映了大陆在两岸交流中的努力。

　　在今天发展两岸关系的关键时刻，努力构建和平稳定发展的两岸关系，符合海峡两岸现状，是促进中华民族伟大复兴的历史要求，是中华儿女的共同心愿，也是国际社会的普遍期待。过去27年来两岸交流的成就已经证明这一点，以后还将继续证明这一点，这是不以人的意志为转移的。

　　（来源：华夏经纬网；作者：刘红）

　　编辑：海航