黑车、残摩是畸形管理下的"怪胎"

　　童克振

　　5月8日，2008环境建设指挥部对整治黑车工作进行了部署，将通过“电子眼”监控，对黑车揽活进行非现场处罚。黑车揽活中有相当一部分人开着残疾人摩托车。北京市副市长吉林在会上说，目前北京市有两万多辆残摩，他要求各个区县、街道办事处、居委会等部门进行调查摸底，“对浑水摸鱼的假残疾人，要出重拳”。（《新京报》5月9日）

　　由于高额的管理费用，黑车成为京城“伤心的风景”，搅和得客运秩序一片混乱，“阳光车”利益受损，怨声载道，黑车却大捞一把。 尽管冒着极大的风险，但巨额利润使开不起“阳光车”的人还是铤而走险。一些人为逃避打击，打起了残疾人的主意，千方百计获取残疾牌照之后，和纯粹的黑车一道展开了与阳光车的“残酷竞争”，由于残摩车辆享受国家福利待遇，有着“压倒一切”的优势，可以说无往而不胜，连黑车都羡慕不已，这样“阳光车”利益自然难以保障。

　　整治黑车、残摩并不是太大的难题，只要重拳出击就行，关键是要进行反思：管理上符不符合实际，有没有考虑民众的利益，有没有做到公正执法、严格执法，有没有进行市场经济如何健康稳步发展的调研。不能只学会收费强管，违背经济发展规律，造成防不胜防、管不胜管的被动局面。黑车盛行有着多种原因：一部分是铤而走险，一部分衍生于黑色的管理，一些黑车主与执法人员勾结一起，共“谋”福利；残疾人专用机动车管理部门对残摩把关不严，抑或为自身利益大胆包庇，钻国家政策的空子，以至残摩“遍地开花”。整治要把住源头，强化自身，各部门不能只坐在办公室里凭臆想制定一些一厢情愿的措施。要深入市场，深入民众，找出症结，对症下药，否则只能事倍功半，导致合法经营每况愈下，非法经营“青云直上”，使管理工作深深陷入“泥泞”。

　　为了经济的和谐健康发展，管理与市场接轨已是必然。要彻底整治黑车、假残摩，首先应降低“阳光车”的管理费用，使民众获得实惠，开“阳光车”才有前途。其次要加强执法部门的自身管理，严把审批关，使黑车、假残摩失去保护伞。最后要持之以恒地出重拳打击，让黑车、假残摩没有出头之日，这样车辆管理才能步入良性轨道。

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