播撒希望的种子

　　5月8日，节后上班第一天。共青团金寨县委主持工作的副书记汪洪涛又进入紧张的忙碌之中：新的希望小学选址、项目设计、招标等工作紧迫地摆在案头等待落实。

　　像汪洪涛一样，在这个生机盎然的季节里，舒城、泾县、无为等全省70多个县希望工程的当家人正在忙碌着又一批次的希望工程，为更多充满美好梦想的农村孩子播种着“希望”。

　　美好事业重任在肩

　　1990年，我省在全国率先实施希望工程，全国第一所希望小学在金寨县建成。弹指一挥间，16年来，我省共筹资1.5亿余元，援建、修建希望学校473所，救助贫困学生近16万余名，一批批农家娃实现梦想，健康成才。

　　一般人可能认为，希望工程很简单，不就是把捐助的钱拿去建校、救助学生吗？

　　“如果这么简单，没有有效管理和监督，我省希望工程就不会像现在这样纯洁、健康。”省希望工程办公室主任曹勇见证着我省希望工程规范管理的进程。按规定，每所希望小学的建设都必须履行规范的建校程序：由捐方、省希望工程办公室和希望小学所在地县级以上人民政府共同签订建校协议书，确定校址、校名、规划设计、工程总造价、捐方资助金额及地方配套资金；捐方将建校款汇至省希望工程建校资金专户，地方配套资金全额划拨到县级希望工程建校资金专户，并将资金到账证明上报省希望工程办公室；组织招投标，做好施工、工程监理和验收等相关管理工作；建校过程中，对施工进度、质量进行全程监督；决算、财务要审计，工程质量严格验收。

　　“这是一项维系着人们美好愿望和感情的崇高事业。无论是建校，还是把每一笔救助款发放到孩子们手上，哪怕是出现半点闪失和差错，就是对这项美好事业的玷污。16年来，我们警钟长鸣，视管理为生命，如履薄冰地从事着这项工作！”曹勇深知自己肩上的责任有多重。

　　“金寨模式”引起关注

　　制度要靠细节的落实来保障。能否保证从选校到建校每一个过程都“阳光普照”、公开透明、公平公正？金寨县希望工程创造的“金寨模式”在全省引起关注。这一模式的细节落实创新就是四句话：差额申报、公开招标、分期付款、全程监督。

　　差额申报就是由县希望工程办公室与教育局建立联席会议，申报学校从过去的等额扩大为差额，并且规定从最需要改造的学校中申报，让主管者和捐赠方都能公开透明地选择学校，改变过去选择哪个学校存在人情关系的现象。

　　公开招标就是由希望工程办公室将建校项目委托给县政府采购中心统一公开招标，阳光操作，堵住人情工程可能带来的问题。今年以来，金寨县在建希望小学招标中全部坚持政府采购“无标底招标、低价合理中标”原则选择建筑企业，仅此一项，每所学校至少节约2万元以上。

　　分期付款采用三期付款制。工程动工拨付40%%启动资金，主体工程结束后拨付40%%，工程竣工经验收合格后再拨付20%%，既保证捐赠专款专用，又保证工程按期按质完成，堵住贪污、挪用漏洞。

　　全程监督就是从选校到规划、设计、建设、监理，委托质监部门全程监督，要求工程监理人员驻守工地，确保工程质量，发现问题及时整改。

　　“希望工程是德政工程，以设计为依据，以国家质量标准为规范是我们监理的职责。每一道工序不合格不整改达标，就不能进行下一道工序。像钢筋、砖等主要建筑材料，都要拿到实验室进行测试，不合格坚决不用。”多年从事希望工程建校监理工作的六安方圆监理公司工程师温耀环对他监理的每一所希望学校都充满了责任，充满了感情。

　　作为校方代表、肩负工程质量监督职责的舒城县柏林乡希望小学校长刘文同样如此。“4月5日早上，发现施工方铸造楼层时，保护层高不够，当即要求停工纠正到位。”在建筑工地现场，记者从刘文的工程日志中发现的这段记录见证着教育工作者对希望工程倾注的真情与责任。

　　自1992年起，省青少年发展基金会每年都请省审计厅对我省希望工程基金的财务收支进行审计并公布结果，多次接受团中央、中国青基会、希望工程全国监察委员会检查，并主动将希望工程置于全社会的监督之下，使全省希望工程保持稳步健康的发展。

　　“建成一座希望小学，就是建成一个希望的种子站！”每一个学习的日子里，琅琅的读书声从全省473所希望小学明亮的教室“飞翔”到一片片田野里，一朵朵“花蕾”在这里播下“希望”的种子，播撒着美丽的梦想……