中情局易主为五角大楼松绑

　　石伍罗山爱

　　美国中央情报局(CIA)局长戈斯本月5日突然辞职。被认为最有希望接替他的，是空军中将、现任国家情报局副局长海登。6日的《纽约时报》认为，白宫让现役军官领导CIA的打算，将对美国家情报体系乃至美国政坛产生巨大影响。

　　中情局首脑位高权重

　　CIA成立于1947年，是美国国家情报工作的具体执行机构，也负责协调其他部门的情报工作。其局长既是国家安全委员会法定的情报顾问，也是美国情报界的总管，因此人们称CIA局长为美国的“信息百事通”。CIA前雇员施瓦茨曾在题为《胜利:里根政府对苏联的秘密战略》一书中透露了CIA局长的显赫权势:里根政府时期的CIA局长凯西能直接进入总统办公室，要求外交、经济、军事部门同他合作，其国际事务权限甚至与国务卿相同。

　　戈斯落寞请辞

　　不过，从2001年的“9·11”恐怖袭击到后来攻打伊拉克情报有误，再到现在的伊朗核问题及“基地”组织威胁，外界对CIA的质疑越来越多。

　　2004年，布什在任命戈斯为CIA局长时，称他“在情报领域和反恐战争方面经验丰富，是关键时期领导CIA的合适人选”。不久，布什赋予其更大权限，统管所有情报机构。但好景不长，2004年12月，国会批准设立国家情报局，统管包括CIA在内的全国15个情报机构。2005年2月，布什提名时任美驻伊拉克大使的内格罗蓬特为首任国家情报局长。情况随之发生变化:内格罗蓬特成为总统首席情报顾问，其办公室负责编写总统每日简报，内格罗蓬特本人则取代戈斯每天早上向总统汇报最新情报。戈斯的失落可想而知。美国舆论认为，在布什政府民意支持率下滑、白宫调整班子之际，戈斯辞职，其实也不失为体面的选择。

　　后继者能否胜任

　　据美国媒体分析，戈斯离职后，海登最有可能接替他。《纽约时报》将现年61岁的海登描写成一个有着辉煌间谍经历的优秀情报人员，并一直受到白宫的重用和褒奖。不过，按照《华盛顿邮报》7日的报道，海登显然不是一个反恐和中东问题专家。而这将是他的劣势，因为这两个问题是目前CIA工作的重心。CIA内部人士还怀疑性格温和的海登能否在与国防部的权力争夺中保护自己的利益。

　　2001年，CIA在“9·11”中的无所作为激怒了所有美国人。“五角大楼高层通常得不到有关本·拉丹和‘基地’组织的最新情报，也就不可能对恐怖袭击事件做出有效反应。”五角大楼借机获得了反恐情报工作主导权，剥夺了CIA的部分协调功能。防长拉姆斯菲尔德最近几年积极扩建军队情报系统，企图让他们独立于CIA的监管范围之外，扩大军方对情报工作的影响力。“海登会怎样处理五角大楼不断吞噬CIA地盘的行为？”前CIA情报站负责人说，“那才是真正的争夺。”

　　不过，无论如何，CIA局长一职落入美国现役军人之手，将更有助于五角大楼放开手脚，按照自己喜欢的方式进行全球反恐战争。这种局面恐怕是当初CIA创建时始料未及的。