下一步调控意在扩大二手房 增加中低价商品房

　　目前北京房地产市场出现的结构性矛盾突出，不能满足老百姓对中低端住房的需求。

　　春季房展会上某项目展台边挤满了购房者。（图片来源：新京报 康亚风 周晓东/摄）

　　中新网5月12日电 据《新京报》报道，一系列新调控措施出台后，北京市政府还会出台什么样的政策？据了解，目前北京市政府有关部门正在研究加速开放二手存量房市场与增加中低价商品房方面的政策，在分流需求增加供应上下文章。此外，从长远来看，有关学者提出应建立《住宅法》，即形成完善的住房保障制度才能解决市场中的结构性问题。

　　分流需求：二手房市场有望加速开放

　　北京市政府有关部门正在讨论酝酿新的二手房政策，以扩大二手房市场交易量。不久前，北京市建委下属的城建研究中心已经召集了两次有市场人士参加的内部会议，其核心在于征询扩大存量房市场交易总量的手段，以分流新房市场中的刚性需求，缓释房价进一步快速上涨的压力。

　　在召集了两次有市场人士参与的内部会议之后，目前已经有几套方案正在等待建委和北京市政府定夺。

　　首当其冲的仍然是税收优惠。一位内部人士向记者透露，有建议提出将普通商品房交易的起点以签订购房合同之日计算，而不再以房产证办理完毕之日计算。这样可以尽力规避7部委《通知》中“普通商品房购买未满两年转让须缴纳5.5%营业税”的规定。

　　除了“优惠”之外，建委甚至还在考虑通过提高租赁成本，降低租赁收益，以逼出“存量”，这就是房屋租赁强制备案制度。按照现行规定，房屋租赁的收益须缴纳5%的综合税，但由于此前租赁备案制度未能真正落实，多数房屋租赁收入并未有任何的税收负担。

　　而不久前，北京市建委主任苗乐如在之前的一个内部会议上表示，发展二手房市场，当前需要解决在政策、运行机制方面的障碍，突出的是规范和完善存量房交割制度。

　　行政主管部门要积极推行存量房买卖合同示范文本以及资金监管方案的实行。要对二手房交易进行联网，今年年底前，北京力争在房屋交易比较活跃的城八区及昌平、顺义、大兴、通州、房山等区县启动二手房交易权属信息系统，推进二手房网上的认购签约以及住房租赁合同的网上签约。

　　显然，北京今年在存量房市场将可能有大动作。

　　增加供给：5部门联手制定中低价位商品房政策

　　北京市国土资源局局长安家盛此前明确表示，北京国土资源局目前正在酝酿推出中低价位住宅产品土地供应政策。

　　据其透露，日前，由北京市建委牵头，包括北京市发改委、国土局、财政局和规委等5个部门，正在联手制定的中低价位商品房政策，将在6月份会签，会签结束后，涉及各相关部门执行层面的技术指标将相继制定，随后北京中低价位商品房政策以及相关土地供应政策，将正式对外公布出台。

　　此外，北京国土资源局将有可能出台加快已经进入市场土地的开发速度政策，促使这些土地快速进入市场进行开发。在上半年北京市公开的土地供应市场交易活跃，业内相信在下半年也会继续保持这一趋势。从而在未来两年里增加市场上的房地产产品供应量。

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